《注冊資本登記制度改革方案》，自今年3月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

    政府審計業(yè)務(wù)的開發(fā)，政府會計制度的改革，為注冊會計師行業(yè)提供了良好的機(jī)遇。十八屆三中全會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，并允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。地方政府要發(fā)行債券，就必須編制和提供地方政府報告，需要評級機(jī)構(gòu)對地方政府進(jìn)行信用評級，也需要專業(yè)機(jī)構(gòu)對政府財務(wù)報告進(jìn)行審計，出具審計報告，以及地方政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的評估，由于社會審計具有“獨(dú)立、客觀、公正”的特點(diǎn)和優(yōu)勢，由注冊會計師對政府財務(wù)報告進(jìn)行審計，更容易得到投資者和評級機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。實(shí)行政府會計改革后，要求對地方政府的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價，目前已有一些會計師事務(wù)所開始從事財政資金使用效益的評價業(yè)務(wù)，今后將會有越來越多的政府購買注冊會計師的服務(wù)業(yè)務(wù)，參與政府和國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價工作。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的咨詢和審計?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范試行》后全面實(shí)施，注冊會計師可以利用從事企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)咨詢和審計中積累的經(jīng)驗(yàn)，為行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)控規(guī)范提供咨詢和審計服務(wù)。

    司法會計鑒證服務(wù)。在我國，司法會計鑒證業(yè)務(wù)主要是由會計師事務(wù)所承擔(dān)，司法會計鑒定人的角色也主要由注冊會計師擔(dān)當(dāng)，司法會計業(yè)務(wù)已經(jīng)成為會計師事務(wù)所發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。我國新的民事訴訟法將司法鑒定的啟動權(quán)賦予民事訴訟案中當(dāng)事人，當(dāng)事人雙方有權(quán)自主聘請具備資格的司法鑒定人，打破了以往單純由法院指定鑒定人的做法。這樣的改變無疑會顯著增加當(dāng)事人自行委托司法鑒定人的情況，給司法會計鑒定人員帶來更大的市場空間與機(jī)遇。這就要求司法會計鑒定人要練好內(nèi)功，靠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的鑒定技能與公平競爭贏得當(dāng)事人的信賴，靠高質(zhì)量、經(jīng)得起法庭質(zhì)證的鑒定意見贏得市場，恪守行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。此外，司法會計鑒證機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象由過去主要為法庭服務(wù)轉(zhuǎn)變成為當(dāng)事人服務(wù)，這就要求司法會計鑒證人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以勤勉盡責(zé)精神完成當(dāng)事人委托的司法會計鑒證事務(wù)，在保證鑒定意見客觀真實(shí)，公平公正的前提下竭力為當(dāng)事人做好服務(wù)。新的訴訟法實(shí)施后，注冊會計師以“有專門知識的人”身份出庭就司法會計鑒證人出具的鑒定意見提出自己的意見的頻率必然會增多。這對于會計師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域無疑是一個很好的機(jī)遇，同時也要求注冊會計師學(xué)習(xí)與熟悉我國的訴訟制度與證據(jù)規(guī)則，學(xué)習(xí)和掌握對司法會計鑒證意見審查與評價的相關(guān)理論與技術(shù)方法，了解專家出庭的基本程序與自身的權(quán)利與義務(wù)，掌握在法庭上提問質(zhì)證與回應(yīng)其他訴訟參與人發(fā)問的技巧。

    稅務(wù)鑒證與咨詢。注冊會計師為客戶提供稅務(wù)服務(wù)是國際通行的做法，作為財務(wù)專家的注冊會計師從事稅務(wù)業(yè)務(wù)天經(jīng)地義，不應(yīng)該有法律的障礙和行政的壁壘。中小會計師事務(wù)所今后要想為中小企業(yè)和個人客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)，最終都離不開稅務(wù)服務(wù)，因?yàn)槿绾魏侠硪?guī)范納稅是中小企業(yè)和個人客戶最關(guān)切的。當(dāng)前我國注冊稅務(wù)師制度的存在，分割了一大部分本該屬于注冊會計師服務(wù)范圍的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有悖于國際慣例。因此，筆者呼吁國家在實(shí)施公司登記與審計制度改革的同時，應(yīng)盡快修訂《注冊會計師法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照國際通行做法整合注冊會計師與注冊稅務(wù)師兩支隊(duì)伍，拓寬注冊會計師業(yè)務(wù)平臺。