2014年9月24日李克強總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會議指出，要用既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的改革辦法，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減輕稅負(fù)，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴大制造業(yè)投資，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，這對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力，實現(xiàn)提質(zhì)增效升級和持續(xù)穩(wěn)定增長，具有重要意義。

會議確定：一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除。

三是對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。

加速折舊政策的具體解讀

折舊力度加大

對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

解讀：所謂加速折舊對企業(yè)的影響主要在于抵扣的時間差所造成的交稅現(xiàn)金流的影響，總共抵扣的數(shù)額是相同的，但前期允許一次性抵扣或加速扣除，就可以盡快回籠現(xiàn)金，加快企業(yè)設(shè)備更新的速度。這里需要注意的是，在會計核算上，企業(yè)可以繼續(xù)按照固定資產(chǎn)的使用年限，采用直線法或加速折舊法計提折舊，可以與稅收折舊政策不一致。所謂加速折舊政策對企業(yè)的利好，主要是作為稅收優(yōu)惠政策減少了稅收利潤，也就是應(yīng)納稅所得額。

以前，國家對固定資產(chǎn)折舊方面的專門政策只有國家稅務(wù)總局在2009年頒布、2008年實施的《關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》。其他折舊方面的規(guī)定散布在《企業(yè)所得稅法實施條例》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中。

固定資產(chǎn)全額扣除起點提高

對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除。

解讀：由于現(xiàn)在會計準(zhǔn)則沒有規(guī)定固定資產(chǎn)的價值，僅是給出了判斷固定資產(chǎn)的特征和條件，所以，判斷是不是固定資產(chǎn)的權(quán)利交給了企業(yè)，但企業(yè)為了省去納稅調(diào)整的麻煩，一般仍然按照單位價值2000元的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。現(xiàn)在明確不管是什么企業(yè)，只要原值低于5000元的固定資產(chǎn)，就可以執(zhí)行稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于這些資產(chǎn)在會計上是作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但在抵扣上按照低值易耗品的處理方法，可以一次性抵扣。

 明確列舉行業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法 

對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。