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審計法(2)
時間:2010-04-14?
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來源:未知
(3)審計機(jī)關(guān)的審計活動必須遵守法定審計程序。審計機(jī)關(guān)必須按照法律確定的步驟、時間和形式要求,開展審計活動。如實(shí)施審計前3日應(yīng)向被審計單位送達(dá)審計通知書;審計組按照法定方式調(diào)查取證;審計組實(shí)施審計后寫出審計報告,并征求被審計單位意見;審計機(jī)關(guān)審定審計報告,作出審計意見書和審計決定,反映審計結(jié)果,并送達(dá)被審計單位等。
(4)審計機(jī)關(guān)和審計人員對違反法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。審計機(jī)關(guān)和審計人員違法開展審計活動,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.審計機(jī)關(guān)必須依法作出審計結(jié)果。
審計結(jié)果必須有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,審計機(jī)關(guān)作出審計評價,應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)法律規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù);審計機(jī)關(guān)對違法行為進(jìn)行處理、處罰,必須有明確的法律依據(jù),并且要定性準(zhǔn)確,處理、處罰正確、適當(dāng)?! ?.對審計爭議事項必須通過法定的方式和途徑解決。對審計爭議事項,法律規(guī)定了三種解決途徑和方式:一是向上一級審計機(jī)關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議,通過行政復(fù)議解決審計爭議;二是向人民法院起訴,通過行政訴訟解決爭議;三是向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴,通過辦理申訴事項解決審計爭議。在解決審計爭議過程中,審計機(jī)關(guān)必須維護(hù)被審計單位和有關(guān)人員的申請復(fù)議、起訴和申訴權(quán)利以及其他合法權(quán)益。
(二)獨(dú)立審計原則
審計機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),主要指審計機(jī)關(guān)在組織、人員、經(jīng)費(fèi)和工作上的獨(dú)立性,以保證審計監(jiān)督的客觀性、公正性、權(quán)威性和有效性。獨(dú)立審計原則主要包括:
1.組織上的獨(dú)立性,指審計機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。
2.人員上的獨(dú)立性,指審計人員與被審計單位應(yīng)當(dāng)不存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系,不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動。3.工作上的獨(dú)立性,指審計機(jī)關(guān)及其審計人員依法獨(dú)立開展審計工作,作出審計判斷、提出審計報告、出具審計意見書和作出審計決定,其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得干涉。
4.經(jīng)費(fèi)上的獨(dú)立性,指審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi),按照審計法的規(guī)定單獨(dú)列入財政預(yù)算,以保證有足夠的經(jīng)費(fèi)獨(dú)立開展工作。5.對審計人員的保護(hù)。審計人員作為國家公務(wù)員,除享受國家公務(wù)員條例規(guī)定的權(quán)利,受到對公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)的應(yīng)有保障外,《審計法》對審計人員執(zhí)行職務(wù)的保護(hù)作出了專門規(guī)定,即審計人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù),不得打擊報復(fù)審計人員,并對拒絕、阻礙依法執(zhí)行職務(wù)和報復(fù)陷害審計人員的違法行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,審計人員對待被審計單位及被審計事項,應(yīng)不為自己的好惡所左右,做到客觀公正,以保證審計工作的獨(dú)立性。