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土地增值稅的涉稅疑難問題處理
1、雙方均不支付補(bǔ)價(jià)的土地置換中的土地增值稅處理
根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)法字(1995)6號)第二條規(guī)定:條例第二條所稱的轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入,是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為?;诖艘?guī)定,在土地置換中,如果換出土地是國有土地,并且國有土地使用權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)讓,是有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,屬于土地增值稅應(yīng)稅行為,應(yīng)該征收土地增值稅,如果國有土地使用權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)讓,根據(jù)《關(guān)于未辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問題的批復(fù)》(國稅函[2007]第645號)的規(guī)定,只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利,且有合同等證據(jù)表明其實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓、抵押或置換了土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益,土地使用者及其對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。則需要繳納增值稅??傊?,雙方均不支付補(bǔ)價(jià)的土地置換的行為,無論是否辦理土地使用證的變更手續(xù),都應(yīng)該繳納土地增值稅處理。
2、將國家無償劃撥的土地進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓,但未辦理土地使用權(quán)證變更手續(xù),的土地增值稅處理
根據(jù)《關(guān)于未辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問題的批復(fù)》(國稅函[2007]第645號)的規(guī)定,土地使用者轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地,無論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書,無論其在轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地過程中是否與對方當(dāng)事人辦理了土地使用權(quán)屬證書變更登記手續(xù),只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利,且有合同等證據(jù)表明其實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓、抵押或置換了土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益,土地使用者及其對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。因此,將國家無償劃撥的土地進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓,但未辦理土地使用權(quán)證變更手續(xù),應(yīng)當(dāng)依法繳納土地增值稅。
3、未取得項(xiàng)目立項(xiàng)也未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),在租賃土地上建造的房產(chǎn)銷售的土地增值稅處理
《土地增值稅宣傳提綱》(國稅函發(fā)(1995)110號)第四第規(guī)定:根據(jù)《條例》的規(guī)定,凡轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入的行為都應(yīng)繳納土地增值稅。這樣界定有三層含意:一是土地增值稅僅對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的征收,對轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的不征稅……。二是只有轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)征收土地增值稅,不轉(zhuǎn)讓的不征稅。如房地產(chǎn)的出租,雖然取得了收入,但沒有發(fā)生房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,不應(yīng)屬于土地增值稅的征收范圍。……