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房產(chǎn)稅計稅原值的確認及新舊政策銜接
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局近期下發(fā)的《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》(財稅[2010]121號)的規(guī)定,“對按照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),無論會計上如何核算,房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價,包括為取得土地使用權(quán)支付的價款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。”就此規(guī)定,江蘇省地稅局近日提示納稅人,自財稅[2010]121號文件下發(fā)之日起,從價計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)計稅原值有了獨立于會計核算之外的確認標(biāo)準。由于稅法與會計已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的差異,因此,納稅人會計核算的房產(chǎn)原值與財稅[2010]121號文件規(guī)定不一致的,在申報繳納房產(chǎn)稅時應(yīng)當(dāng)根據(jù)財稅[2010]121號文件規(guī)定進行相應(yīng)調(diào)整。
一、計稅原值的確認
(一)稅收政策演變
《財政部稅務(wù)總局關(guān)于檢發(fā)房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》([86]財稅地字第008號,已廢止)第十五條規(guī)定:“房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制定規(guī)定,在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價。對納稅人未按會計制度規(guī)定記載的,在計征房產(chǎn)稅時,應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值,對房產(chǎn)原值明顯不合理的,應(yīng)重新予以評估。”由此可見,對于從價計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)計稅原值的確認,以企業(yè)會計制度的規(guī)定為依據(jù),企業(yè)在會計處理時根據(jù)會計制度的規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值的,在計征房產(chǎn)稅時應(yīng)當(dāng)相應(yīng)予以調(diào)整。
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2008]152號)規(guī)定:“自2009年1月1日起,對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),不論是否記載在會計賬簿固定資產(chǎn)科目中,均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。(86)財稅地字第008號第十五條規(guī)定同時廢止。”因為執(zhí)行新《企業(yè)會計準則》的納稅人有可能將應(yīng)稅房產(chǎn)確認為“投資性房地產(chǎn)”而不計入“固定資產(chǎn)”,所以財稅[2008]152號文件進一步明確規(guī)定,應(yīng)稅房產(chǎn)無論在會計處理時是否計入“固定資產(chǎn)”,均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)計稅原值的確認仍然依照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定執(zhí)行。
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》(財稅[2010]121號)規(guī)定:“對按照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),無論會計上如何核算,房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價,包括為取得土地使用權(quán)支付的價款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。”自財稅[2010]121號文件下發(fā)之日起,從價計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)計稅原值有了獨立于會計核算之外的確認標(biāo)準。由于稅法與會計已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的差異,因此,納稅人會計核算的房產(chǎn)原值與財稅[2010]121號文件規(guī)定不一致的,在申報繳納房產(chǎn)稅時應(yīng)當(dāng)根據(jù)財稅[2010]121號文件規(guī)定進行相應(yīng)調(diào)整。