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國企改制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序
國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當嚴格按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定實施。在企業(yè)改制的實踐中,由于很多企業(yè)依然沿用以往國有資產(chǎn)管理體制設(shè)計改制方案,改制方案沒有操作性。為了使擬改制企業(yè)明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本程序,規(guī)范操作,本文特指出國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本程序:
一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本程序
(一)書面決議
1.實施項目可行性分析和研究。
2.按照內(nèi)部決策程序進行審議,并形成書面決議。
(1)國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當由總經(jīng)理辦公會議審議。
(2)國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當由董事會審議;沒有設(shè)立董事會的,由總經(jīng)理辦公會議審議。
(3)涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當聽取職代會的意見,對職工安置等事項應(yīng)當經(jīng)職代會討論通過。
(二)清產(chǎn)核資
1.轉(zhuǎn)讓方組織清產(chǎn)核資
此情形適用于轉(zhuǎn)讓方擁有控股地位的情形:
(1)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊。
(2)委托會計師事務(wù)所實施全面審計(包括對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的法定代表人實施離任審計)。
2.同級國有資產(chǎn)管理部門組織進行清產(chǎn)核資
此情形適用于轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的情形,并委托社會中介機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)資產(chǎn)評估
1.委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)實施資產(chǎn)評估。
2.評估報告須經(jīng)核準或者實施備案,對于轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府批準。
3.確定轉(zhuǎn)讓價格。
轉(zhuǎn)讓價格的確定不得低于評估結(jié)果的90%,如果低于這個比例,應(yīng)當暫停產(chǎn)權(quán)交易,在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行交易。
(四)委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公告產(chǎn)權(quán)交易信息
1.信息應(yīng)當公告在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上,征集受讓方。
2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。
3.披露信息的內(nèi)容:
(1)轉(zhuǎn)讓標的的基本情況。
(2)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成情況。
(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況。
(4)轉(zhuǎn)讓標的的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)。
(5)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況。
(6)受讓方應(yīng)當具備的基本情況。
(7)其他須披露的事項。
4.受讓方應(yīng)當具備的條件:
(1)具有良好的財務(wù)狀況和支付能力。