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國(guó)有企業(yè)改制的基本程序(2)
時(shí)間:2011-02-14?
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第八,辦理新公司(兩種公司形式)注冊(cè)的相關(guān)手續(xù)。以設(shè)立有限責(zé)任公司為例,主要程序如下:
①完善改制方案。擬設(shè)立職工持股會(huì)的改制企業(yè),應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)設(shè)立職工持股會(huì)議。
②改制企業(yè)保留國(guó)有股權(quán)的或需進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。其股權(quán)設(shè)置方案報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,涉及劃撥土地使用權(quán)處置的應(yīng)先報(bào)國(guó)土資源管理部門核準(zhǔn)。
③簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)。企業(yè)改制方案征得全體發(fā)起人同意之后,簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū),并由全體發(fā)起人共同委托代理人代理設(shè)立公司的有關(guān)事宜。
④辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)登記手續(xù)。委托代理人填報(bào)公司名稱申請(qǐng)書(shū),到公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn),并領(lǐng)取公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)。
⑤新股東認(rèn)繳股款并驗(yàn)資。根據(jù)改制方案設(shè)計(jì)的股權(quán)結(jié)構(gòu),愿意投資改制后企業(yè)的股東按照股權(quán)結(jié)構(gòu)認(rèn)繳股款。
⑥委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資,辦理新公司的工商登記與稅務(wù)登記。三、國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)注意的問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)改制涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、具體事項(xiàng)繁多,其中蘊(yùn)涵著諸多的法律風(fēng)險(xiǎn),尤其是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓會(huì)涉及債權(quán)債務(wù)處理、職工安置、國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)家對(duì)特定行業(yè)管理等多方面問(wèn)題,如不能逐一妥善解決,就會(huì)功虧一簣、前功盡棄。在改制過(guò)程中要特別注意并解決好以下問(wèn)題:
(一)要符合國(guó)家有關(guān)國(guó)企改制的方針政策。
國(guó)家有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制的主要政策依據(jù)有:1993年11月14日,中共十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》;1999年9月22日,中共十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》;2003年10月,中共十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》等。結(jié)合上述相關(guān)方針政策,國(guó)企在改制過(guò)程中,必須要體現(xiàn)政策要求。國(guó)企改制的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,因此改制應(yīng)充分考慮到改制企業(yè)的實(shí)際情況,按照現(xiàn)代企業(yè)模式構(gòu)建改制后企業(yè)的股權(quán)架構(gòu)及法人治理結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心就是產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性,但是不能片面追求所謂的“流動(dòng)性”而將國(guó)有企業(yè)一賣了之。因此,改制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮克服到改制帶來(lái)的種種負(fù)面影響,如應(yīng)當(dāng)妥善安置職工以避免影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)要符合現(xiàn)行《公司法》、《合同法》等法律規(guī)定
企業(yè)改制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及改制操作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,這些實(shí)施細(xì)節(jié)將是未來(lái)簽署改制相關(guān)協(xié)議的內(nèi)容,將涉及到不同法律主體之間的法律關(guān)系,因此改制應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《證券法》、《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定。例如應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、要注意是否違反公司對(duì)外投資超過(guò)公司凈資產(chǎn)50%的限制。企業(yè)改制經(jīng)常會(huì)涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新設(shè)公司等方式,因此《公司法》有關(guān)公司對(duì)外投資比例的限制必須遵守。