隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化以及部門預算、政府采購、國庫集中支付等財務管理制度的改革，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算越來越不適應新形勢發(fā)展的需要，也不符合我國社會主義市場經(jīng)濟建設的需要，日常業(yè)務活動中暴露出的問題愈來愈嚴重。許多業(yè)內(nèi)人士早已指出了固定資產(chǎn)在核算中存在的諸多問題，如核算的標準過低、不提折舊等等，也提出了相應的對策。2009年8月，財政部發(fā)布了《事業(yè)單位財務規(guī)則》（征求意見稿）（以下簡稱新規(guī)則）和《高等學校會計制度（征求意見稿）》（以下簡稱新制度），對原有的規(guī)則進行了改革，重新規(guī)范了固定資產(chǎn)的核算，但是仍存在一些不盡合理的地方。
　　一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算存在的問題
　　（一）固定資產(chǎn)核算標準過低
　　界定固定資產(chǎn)的原標準為一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，這一規(guī)定已明顯偏低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物價水平的提高，一些簡易辦公用品價值不斷降低，并且容易損壞、經(jīng)常更換，而將其納入固定資產(chǎn)科目核算，不但加重會計人員的核算工作量，而且造成固定資產(chǎn)的界定不明確，核算范圍過于寬泛。
　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)核算原則滯后
　　收付實現(xiàn)制的核算原則落后于單位的自身發(fā)展需求。首先，固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位重要的物質資源，收付實現(xiàn)制僅對其取得和報廢進行確認、計量和報告，對其使用過程則脫離會計核算，無法準確反映事業(yè)單位所擁有的資源。其次，隨著事業(yè)單位的改革和發(fā)展，既要追求社會效益又要重視經(jīng)濟效應。僅通過現(xiàn)金收付途徑無法滿足單位對其資源的高效運用，也無法為會計報表使用者提供各項資源運用方面的真實會計信息。
　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)取得的會計處理繁瑣且不科學
　　在現(xiàn)行會計制度下，事業(yè)單位取得固定資產(chǎn)時的會計處理步驟冗余且不具有科學性。首先，購置固定資產(chǎn)時，要做兩個會計分錄：登記成本支出，借記“事業(yè)支出”或“專用基金——修購基金”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶；登記周定資產(chǎn)價值，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。如此登記固定資產(chǎn)的增加，一方面將會計核算復雜化；另一方面，兩筆分錄之間并不存在邏輯關系，令人難以理解。其次，購建固定資產(chǎn)的實際成本直接列為當期支出，其原始價值同時在“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個賬戶反映。通常情況下，除融資租入的固定資產(chǎn)外，這兩者的金額相等。這樣就會虛增當期的事業(yè)成本，導致固定資產(chǎn)增加，當期的結余虛減，成本核算不科學。來源：會計師事務所