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事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算探析(2)
時(shí)間:2010-03-25?
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來源:未知
?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)未進(jìn)行折舊處理
在現(xiàn)行會計(jì)制度規(guī)定下,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。由于事業(yè)單位的主要經(jīng)費(fèi)來源是國家財(cái)政撥款,加上具有非營利性的特征,決定了單位在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動時(shí)不注重收益,也自然不需要進(jìn)行成本核算。因此固定資產(chǎn)在取得時(shí)按實(shí)際成本計(jì)價(jià),直至報(bào)廢時(shí)才從賬面上轉(zhuǎn)出,對其使用過程中的價(jià)值損耗和磨損,不采取任何措施。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和國家管理體制的改革,這種核算方式的弊端日益暴露出來。首先,資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)的原始價(jià)值,隨著使用時(shí)間的延長。賬面價(jià)值和實(shí)際凈值的差距越來越大,不符合信息質(zhì)量的要求,即不能可靠、全面地反映固定資產(chǎn)的信息;其次,在固定資產(chǎn)處置或報(bào)廢之前的各個(gè)會計(jì)期間均以賬面價(jià)值反映,固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值無法得以反映,或多或少虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的總量,導(dǎo)致賬實(shí)不符;第三,固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會計(jì)期間的成本低估,結(jié)余虛增,最終導(dǎo)致收入支出表提供的結(jié)余信息不真實(shí);最后,脫離了會計(jì)的正常核算和監(jiān)督,管理人員疏于管理,容易造成固定資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)移和流失,損害國家利益。
(五)固定資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備
固定資產(chǎn)在期末不對其實(shí)際價(jià)值進(jìn)行估算,不對可能發(fā)生的損失計(jì)提減值準(zhǔn)備,存在著與不計(jì)提折舊相似的弊端。固定資產(chǎn)的減值是由無形損耗引起的,意味著固定資產(chǎn)價(jià)值的減少。這種不計(jì)提減值準(zhǔn)備的弊端有:首先,報(bào)表上無法反映價(jià)值的減少,信息不真實(shí);其次,游離會計(jì)的監(jiān)督,固定資產(chǎn)更新不及時(shí)。
?。┬拶徎鸬挠?jì)提不恰當(dāng)
規(guī)則規(guī)定修購基金按照事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例計(jì)提,直接增加其他資本性支出的購置和修繕賬戶的金額,并未引起固定資產(chǎn)和固定基金數(shù)額的任何變化,這使得凈資產(chǎn)中既包括固定資產(chǎn)的原始價(jià)值,即固定基金賬戶的數(shù)額,又包括固定資產(chǎn)的更新維護(hù)基金——修購基金,這種重復(fù)計(jì)算造成凈資產(chǎn)會計(jì)信息失真。再者,修購基金的提取基數(shù)不具有科學(xué)合理性。固定資產(chǎn)的購置與修繕費(fèi)用僅是與固定資產(chǎn)的規(guī)模和使用狀況密切有關(guān),與單位的收入沒有因果聯(lián)系,因此按收入的一定比例計(jì)提不具有可理解性。
二、新制度新規(guī)則下固定資產(chǎn)核算探討
?。ㄒ唬┨岣吖潭ㄙY產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)
新規(guī)則對固定資產(chǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是:一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上。這一標(biāo)準(zhǔn)雖已在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了提高,但仍然低于《企業(yè)會計(jì)制度》制訂的標(biāo)準(zhǔn)。隨著事業(yè)單位不斷接近企業(yè)化管理,建議按照企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定固定資產(chǎn),即單位價(jià)值在2000元以上,對于專用設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)還可以適當(dāng)提高。對于擁有較少專用設(shè)備的事業(yè)單位,可不區(qū)分專用設(shè)備和一般設(shè)備,統(tǒng)一按單位價(jià)值2000元以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。