2012年7月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)下一步營(yíng)改增的路線圖和時(shí)間表進(jìn)一步做了部署和明確。會(huì)議決定，自2012年8月 1日起至年底前，將營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍由上海擴(kuò)大至北京等八省市；2013年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。
　 　 律師事務(wù)所（簡(jiǎn)稱“律所”）作為提供鑒證咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，被納入此次營(yíng)改增的試點(diǎn)行業(yè)。根據(jù)營(yíng)改增相關(guān)規(guī)定，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立的律師事務(wù)所為客戶提供法律服務(wù)，將由試點(diǎn)之前繳納5%的營(yíng)業(yè)稅改為試點(diǎn)之后繳納6%的增值稅。
　 　 像其他試點(diǎn)行業(yè)一樣，營(yíng)改增對(duì)律師事務(wù)所帶來(lái)的將不僅僅是稅率的簡(jiǎn)單變化，它對(duì)律所整體的創(chuàng)收核算、合伙人的業(yè)績(jī)考核、律所內(nèi)的分配體系，乃至律所內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、涉稅管理、客戶管理、合同管理、現(xiàn)金流管理等方面都將產(chǎn)生重大影響。因此，律所有必要對(duì)此予以足夠的重視，并投入必要的人力物力來(lái)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增對(duì)律所各方面帶來(lái)的影響。
　 　 本文將從律所現(xiàn)行的稅收制度入手，分析營(yíng)改增對(duì)律所帶來(lái)的主要影響，最后對(duì)試點(diǎn)律所如何應(yīng)對(duì)營(yíng)改增提出幾點(diǎn)建議。
　 　 1. 律所及其合伙人納稅情況的現(xiàn)狀
　 　 當(dāng)前律師事務(wù)所主要有律師合伙設(shè)立（包括一般合伙和特殊合伙）和律師個(gè)人設(shè)立兩種設(shè)立形式。 除個(gè)人所之外，律師事務(wù)所普遍采用合伙制（包括一般合伙和特殊合伙）的組織形式。律師事務(wù)所及其合伙人主要涉及繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的問(wèn)題。
　 　 (a) 所得稅
　 　 合伙制的律師事務(wù)所本身，并不屬于《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的需要繳納企業(yè)所得稅的納稅人，不需要繳納企業(yè)所得稅。 但作為律所合伙人的自然人須以每一個(gè)合伙人為納稅義務(wù)人，比照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅。
　 　 雖然合伙制的律師事務(wù)所本身并不是所得稅的納稅主體，但按規(guī)定必須首先在律所環(huán)節(jié)計(jì)算出應(yīng)納稅所得額（“稅基”），再由律所合伙人按分得的應(yīng)納稅所得份額分別繳稅個(gè)人所得稅。這體現(xiàn)了對(duì)合伙企業(yè)實(shí)行的“先分后稅”的原則。 值得注意的是，“先分后稅”分的并不是律所的“營(yíng)業(yè)收入”或“營(yíng)業(yè)額”，而是“應(yīng)納稅所得” 。
　 　 “應(yīng)納稅所得”包括企業(yè)分配給投資者個(gè)人的所得和企業(yè)當(dāng)年留存的所得(利潤(rùn))。 只要在律所層面計(jì)算的“應(yīng)納稅所得額”為正數(shù)，律所合伙人就需要按規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，并不以是否將所得實(shí)際分配給合伙人作為征稅的前提條件。律所合伙人以每一納稅年度計(jì)算的應(yīng)納稅所得額份額，比照個(gè)人所得稅法的“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，適用5％－35％的五級(jí)超額累進(jìn)稅率，計(jì)算征收個(gè)人所得稅。