3. 公益項(xiàng)目執(zhí)行方和受益人的選擇是否履行相應(yīng)的選擇程序

    《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》要求，基金會選定公益項(xiàng)目執(zhí)行方、受益人，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則，保護(hù)社會公共利益和與項(xiàng)目有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。

    公益項(xiàng)目執(zhí)行方的確定需要對項(xiàng)目執(zhí)行方的信譽(yù)、項(xiàng)目執(zhí)行能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)務(wù)管理水平等進(jìn)行考察和評價(jià)。執(zhí)行方選定后，應(yīng)由基金會與執(zhí)行方簽訂委托協(xié)議書，對項(xiàng)目運(yùn)作方式、資金的使用范圍、財(cái)務(wù)管理要求等予以明確。

    實(shí)際工作中，存在基金會并未履行必要的程序，甚至存在由捐贈人（或資金募集者）單方指定的情況。審計(jì)時，注冊會計(jì)師應(yīng)對基金會的項(xiàng)目執(zhí)行人是否履行了選擇程序、是否簽訂了委托協(xié)議、項(xiàng)目資金是否在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，是否存在侵占公益款項(xiàng)或?qū)⒐尜Y源挪作他用的情況、是否存在以公益的名義行經(jīng)營之道、是否存在利益輸送等情況予以重點(diǎn)關(guān)注。

    對于公益項(xiàng)目受益人，注冊會計(jì)師應(yīng)對受益人的選擇是否履行了必要的程序，是否存在使特定自然人、法人或者其他組織受益等情況予以重點(diǎn)關(guān)注。

    4. 物資的采購和購買服務(wù)手續(xù)是否齊全

    《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》要求，為保證基金會自身和社會公眾的合法權(quán)益，基金會在購買物資或服務(wù)時應(yīng)履行必要的比價(jià)或招標(biāo)程序，以確保購買價(jià)格的公允。

    審計(jì)時，注冊會計(jì)師應(yīng)對基金會購買物資或服務(wù)時是否履行必要的比價(jià)或招標(biāo)程序、對購買物資或服務(wù)的價(jià)格是否公允進(jìn)行檢查、是否存在利益輸送行為等情況予以重點(diǎn)關(guān)注。

    5. 資金撥付和物資發(fā)放程序是否合規(guī)

    《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》要求，基金會要嚴(yán)格資金撥付和物資發(fā)放程序，對資金撥付應(yīng)做到按進(jìn)度付款，有必要的措施確?？钗飺芨痘虬l(fā)放到受助人或用于公益活動。

    審計(jì)時，注冊會計(jì)師應(yīng)關(guān)注基金會是否建立嚴(yán)格的資金撥付管理，是否做到按項(xiàng)目進(jìn)度使用和撥付資金，是否將項(xiàng)目資金直接撥付受益人或?yàn)楣骓?xiàng)目提供服務(wù)、出售商品的單位或組織，是否存在項(xiàng)目資金滯留在項(xiàng)目執(zhí)行方的情況，是否存在違反國家有關(guān)現(xiàn)金和銀行結(jié)算的管理規(guī)定出現(xiàn)大額支付現(xiàn)金、超范圍支付現(xiàn)金、公款私存等情況。必要時，應(yīng)抽取受益人進(jìn)行回訪和確認(rèn)，以確?？钗飺芨痘虬l(fā)放到受助人或用于公益活動。

    6.資金增值的管理和運(yùn)作

    基金會應(yīng)依據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》和民政部《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定，應(yīng)遵循合法、安全、有效的原則開展增值活動，經(jīng)理事會批準(zhǔn)或授權(quán)后，規(guī)范運(yùn)作，正確核算和披露相關(guān)信息。