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教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準(zhǔn)則(6)
時間:2010-01-20?
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第五十三條 審計機構(gòu)接受有關(guān)部門的提請或委托所進行的審計事項,在實施審計后只提出審計報告,不出具審計意見書和作出審計決定。
第五十四條 審計意見書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間;
(二)對審計事項的評價意見和評價依據(jù);
(三)責(zé)令被審計單位自行糾正的事項;
(四)改進被審計單位財務(wù)管理和提高效益和意見和建議。
第五十五條 審計決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間;
(二)被審計單位違反國家財經(jīng)法規(guī)和上級部門、本部門、本單位財經(jīng)制度的財務(wù)收支行為;
(三)定性、處理意見或處理、處罰建議及其依據(jù);
(四)審計決定執(zhí)行的期限的要求;
(五)依法申請復(fù)審的期限和復(fù)審的機構(gòu)。
第五十六條 審計處理的種類:
(一)限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或上繳的財務(wù)收入;
(二)限期退還違法所得;
(三)限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(四)沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計項目;
(五)提請紀(jì)檢、監(jiān)察或者司法部門處理;
(六)依法采取其它糾正措施的給予處罰。
第五十七條 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將出具的審計意見書和作出的審計決定連同審計報告一并報送本部門、本單位主管審計工作負(fù)責(zé)人審秕,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)批復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)的審計意見書、審計決定應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)送達被審計單位和有關(guān)單位,并自送達之日起生效。審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審計意見書和審計決定送達之日起三個月內(nèi),了解審計意見的采納情況,監(jiān)督審計決定的執(zhí)行情況。
第五十八條 被審計單位和有關(guān)單位對審計意見書、審計決定如有異議,可以在收到審計意見書、審計決定之日起15日內(nèi),向本部門、本單位主管審計工作負(fù)責(zé)人書面提出,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否更改的決定。如被審計單位、有關(guān)單位或者審計機構(gòu)對該負(fù)責(zé)人的決定有異議,可以向上一級審計機關(guān)審請復(fù)審。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,辦理審計復(fù)審事項。
第五十九條 對審計工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)財務(wù)收支與財經(jīng)管理方面的重要問題,審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)和上一級審計機關(guān)或上一級內(nèi)部審計機構(gòu)提出專題報告。
第七章 檔案準(zhǔn)則
第六十條 檔案準(zhǔn)則是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計、鑒定和移交在審計活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄時應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范。
第六十一條 審計檔案的建立實行誰審計誰立卷、審結(jié)卷成、定期歸檔的責(zé)任制度,采取按職能分類、按項目立卷、按單元排列的立卷方法。
第六十二條 下列文件和材料應(yīng)當(dāng)分類歸入審計檔案:
(一)審計通知書,審計意見書、審計決定及部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的審批意見和部門、單位下達的行文,以及審計建議書和移送處理書等審計公文;
(二)審計報告、審計報告征求意見書、被審計單位的書面意見和審計組的書面說明、審定審計報告的記錄、審計證據(jù)、審計工作底稿;
(三)審計工作方案、檢查審計意見書的落實情況的審計決定執(zhí)行情況的報告和記錄;
(四)有關(guān)審計項目的請示、報告批示和會議記錄;
(五)與審計項目有關(guān)的群眾來信和來訪記錄;
(六)其它按規(guī)定應(yīng)歸入審計檔案的文件和材料。
第六十三條 審計檔案應(yīng)當(dāng)按項目立卷,一個審計項目可立一個或幾個卷,不得將幾個審計項目合并立卷。
跨年度的審計項目,應(yīng)當(dāng)在項目審計終結(jié)的年度立卷。
第六十四條 審計案卷內(nèi)每份或每組文件材料之間的排列規(guī)則應(yīng)當(dāng)是:正件在前,附件在后;定稿在前,修改稿在后;批復(fù)在前,請示在后;批示在前,報告在后;重要文件材料在前,次要文件材料在后;匯總性文件材料在前,原始性文件材料在后。
第六十五條 審計案卷內(nèi)的文件和材料應(yīng)以結(jié)論性文件材料、證明性文件材料、立項性文件材料三個單元為序進行排列:
結(jié)論性文件材料,采用逆審計程序并結(jié)合文件材料的重要程度的方法進行排列;
證明性文件材料,按與審計報告所問題和審計評價意見相對應(yīng)的順序,對審計證據(jù)、匯總審計工作底稿、分項目審計工作底稿、審計法規(guī)依據(jù)進行排列;
立項性文件材料,按文件材料進行的時間順序并結(jié)合文件材料的重要程序進行排列。
第六十六條 審計項目一經(jīng)確定,審計組長即應(yīng)指定審計檔案的立卷責(zé)任人。審計項目一經(jīng)實施,審計人員即應(yīng)及時收集和和整理所分工項目的文件和材料。審計終結(jié)時,立卷責(zé)任人應(yīng)對本審計項目形成的全部文件和材料進行收集、整理、鑒別和取舍,并按立卷的規(guī)則的方法進行組卷,經(jīng)審計組長復(fù)查后,依照有關(guān)規(guī)定進行案卷的編目和裝訂,并按規(guī)定移交審計機構(gòu)或檔案管理部門保管。
第六十七條 審計機構(gòu)改革應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)審計檔案的保管工作,建立、健全保管制度,定期檢查保管情況,確保審計檔案的安全、完整。
第六十八條 審計檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)按照項目審計案卷的保存價值確定,分為永久,長期(15年至50年)和短期(15年及其以下)三種。各項目審計案卷的具體保管期限,由審計機構(gòu)提出意見報領(lǐng)導(dǎo)審定。
第六十九條 審計檔案的密級及其保管期限,按卷內(nèi)文件的最高密級確定,并應(yīng)按規(guī)定作出標(biāo)識。
第七十條 借閱審計檔案,一般應(yīng)當(dāng)限定在本部門、本單位審計機構(gòu)內(nèi)部,凡外單位需借閱審計檔案或要出具審計檔案證明的,應(yīng)經(jīng)審計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批。
第八章 附 則
第七十一條本辦法自發(fā)布之日起實行。
第五十四條 審計意見書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間;
(二)對審計事項的評價意見和評價依據(jù);
(三)責(zé)令被審計單位自行糾正的事項;
(四)改進被審計單位財務(wù)管理和提高效益和意見和建議。
第五十五條 審計決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間;
(二)被審計單位違反國家財經(jīng)法規(guī)和上級部門、本部門、本單位財經(jīng)制度的財務(wù)收支行為;
(三)定性、處理意見或處理、處罰建議及其依據(jù);
(四)審計決定執(zhí)行的期限的要求;
(五)依法申請復(fù)審的期限和復(fù)審的機構(gòu)。
第五十六條 審計處理的種類:
(一)限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或上繳的財務(wù)收入;
(二)限期退還違法所得;
(三)限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(四)沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計項目;
(五)提請紀(jì)檢、監(jiān)察或者司法部門處理;
(六)依法采取其它糾正措施的給予處罰。
第五十七條 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將出具的審計意見書和作出的審計決定連同審計報告一并報送本部門、本單位主管審計工作負(fù)責(zé)人審秕,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)批復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)的審計意見書、審計決定應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)送達被審計單位和有關(guān)單位,并自送達之日起生效。審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審計意見書和審計決定送達之日起三個月內(nèi),了解審計意見的采納情況,監(jiān)督審計決定的執(zhí)行情況。
第五十八條 被審計單位和有關(guān)單位對審計意見書、審計決定如有異議,可以在收到審計意見書、審計決定之日起15日內(nèi),向本部門、本單位主管審計工作負(fù)責(zé)人書面提出,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否更改的決定。如被審計單位、有關(guān)單位或者審計機構(gòu)對該負(fù)責(zé)人的決定有異議,可以向上一級審計機關(guān)審請復(fù)審。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,辦理審計復(fù)審事項。
第五十九條 對審計工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)財務(wù)收支與財經(jīng)管理方面的重要問題,審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)和上一級審計機關(guān)或上一級內(nèi)部審計機構(gòu)提出專題報告。
第七章 檔案準(zhǔn)則
第六十條 檔案準(zhǔn)則是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計、鑒定和移交在審計活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄時應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范。
第六十一條 審計檔案的建立實行誰審計誰立卷、審結(jié)卷成、定期歸檔的責(zé)任制度,采取按職能分類、按項目立卷、按單元排列的立卷方法。
第六十二條 下列文件和材料應(yīng)當(dāng)分類歸入審計檔案:
(一)審計通知書,審計意見書、審計決定及部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的審批意見和部門、單位下達的行文,以及審計建議書和移送處理書等審計公文;
(二)審計報告、審計報告征求意見書、被審計單位的書面意見和審計組的書面說明、審定審計報告的記錄、審計證據(jù)、審計工作底稿;
(三)審計工作方案、檢查審計意見書的落實情況的審計決定執(zhí)行情況的報告和記錄;
(四)有關(guān)審計項目的請示、報告批示和會議記錄;
(五)與審計項目有關(guān)的群眾來信和來訪記錄;
(六)其它按規(guī)定應(yīng)歸入審計檔案的文件和材料。
第六十三條 審計檔案應(yīng)當(dāng)按項目立卷,一個審計項目可立一個或幾個卷,不得將幾個審計項目合并立卷。
跨年度的審計項目,應(yīng)當(dāng)在項目審計終結(jié)的年度立卷。
第六十四條 審計案卷內(nèi)每份或每組文件材料之間的排列規(guī)則應(yīng)當(dāng)是:正件在前,附件在后;定稿在前,修改稿在后;批復(fù)在前,請示在后;批示在前,報告在后;重要文件材料在前,次要文件材料在后;匯總性文件材料在前,原始性文件材料在后。
第六十五條 審計案卷內(nèi)的文件和材料應(yīng)以結(jié)論性文件材料、證明性文件材料、立項性文件材料三個單元為序進行排列:
結(jié)論性文件材料,采用逆審計程序并結(jié)合文件材料的重要程度的方法進行排列;
證明性文件材料,按與審計報告所問題和審計評價意見相對應(yīng)的順序,對審計證據(jù)、匯總審計工作底稿、分項目審計工作底稿、審計法規(guī)依據(jù)進行排列;
立項性文件材料,按文件材料進行的時間順序并結(jié)合文件材料的重要程序進行排列。
第六十六條 審計項目一經(jīng)確定,審計組長即應(yīng)指定審計檔案的立卷責(zé)任人。審計項目一經(jīng)實施,審計人員即應(yīng)及時收集和和整理所分工項目的文件和材料。審計終結(jié)時,立卷責(zé)任人應(yīng)對本審計項目形成的全部文件和材料進行收集、整理、鑒別和取舍,并按立卷的規(guī)則的方法進行組卷,經(jīng)審計組長復(fù)查后,依照有關(guān)規(guī)定進行案卷的編目和裝訂,并按規(guī)定移交審計機構(gòu)或檔案管理部門保管。
第六十七條 審計機構(gòu)改革應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)審計檔案的保管工作,建立、健全保管制度,定期檢查保管情況,確保審計檔案的安全、完整。
第六十八條 審計檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)按照項目審計案卷的保存價值確定,分為永久,長期(15年至50年)和短期(15年及其以下)三種。各項目審計案卷的具體保管期限,由審計機構(gòu)提出意見報領(lǐng)導(dǎo)審定。
第六十九條 審計檔案的密級及其保管期限,按卷內(nèi)文件的最高密級確定,并應(yīng)按規(guī)定作出標(biāo)識。
第七十條 借閱審計檔案,一般應(yīng)當(dāng)限定在本部門、本單位審計機構(gòu)內(nèi)部,凡外單位需借閱審計檔案或要出具審計檔案證明的,應(yīng)經(jīng)審計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批。
第八章 附 則
第七十一條本辦法自發(fā)布之日起實行。