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稅收籌劃權(quán)分析(4)
在法治社會中,國家通過法律形式賦予納稅人各種權(quán)利,稅收籌劃權(quán)就是其中重要的一種。原因在于權(quán)利有兩方面含義:一是法的規(guī)定性,它對權(quán)利擁有者來說是客觀存在的;二是權(quán)利擁有者具有主觀能動性。前者以法律界定為標準,具有強制性、固定性;后者則表明雖然法律對權(quán)利的規(guī)定是實施權(quán)利的前提,但還需要納稅人在守法的前提下,主動地實現(xiàn)其需求,即納稅人對自己主動采取的行為及其后果事先要有所了解,并能預(yù)測將給自己帶來的利益。
從這個角度說,稅收籌劃就是這種具有法律意識的主動行為。市場經(jīng)濟條件中,經(jīng)濟主體有自身獨立的經(jīng)濟權(quán)利和利益,稅收籌劃權(quán)也成為納稅人的一項基本權(quán)利。在稅收籌劃的發(fā)展史上,為大家公認的稅收籌劃產(chǎn)生的標志事件是20世紀30年代英國上議院議員湯姆林爵士針對“稅務(wù)局長訴溫斯特大公”一案的發(fā)言,他說“任何一個人都有權(quán)安排自己的事業(yè)。如果依據(jù)法律所做的某些安排可以少繳稅,那就不能強迫他多繳稅收。”這一觀點得到了法律界的認同,稅收籌劃第一次得到了法律上的認可,成為奠定稅收籌劃史的基礎(chǔ)判例。另一重要判例為1947年美國法官漢德在一個稅務(wù)案件中的判詞更是成為美國稅收籌劃的法律基石,原文如下:“法院一直認為,人們安排自己的活動,以達到降低稅負的目的是不可指責的。每個人都可以這樣做,不論他是富人還是窮人,而且這樣做是完全正當?shù)?,因為他無須超過法律的規(guī)定來承擔國家的稅收。稅收是強制課征而不是無償捐獻,以道德的名義來要求稅收純粹是奢談”。這兩個判例,在國際上被認為是對納稅人納稅籌劃權(quán)利認可的重要法律依據(jù),同時也在法律上承認了稅收籌劃是納稅人的一種權(quán)利。而且,中國加入的WTO和OECD組織賦予國民八項權(quán)利,其中便有納稅人的籌劃權(quán)。我國稅法規(guī)定,納稅人既是納稅義務(wù)人,又是稅收法律關(guān)系的權(quán)利人,是稅收法律關(guān)系的主體之一。在法律允許或不違反法律的前提下,納稅人有從事經(jīng)濟活動、獲取收益的權(quán)利,有選擇生存與發(fā)展、兼并與破產(chǎn)的權(quán)利。而企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)對其資產(chǎn)、收益的正當維護,屬于企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)利。從長遠和整體看,稅收籌劃權(quán)不僅不會減少國家的稅收收入總量,甚至可能增加國家的稅收收入總量。
既是納稅義務(wù)人,又是稅收法律關(guān)系的權(quán)利人,是稅收法律關(guān)系的主體之一。在法律允許或不違反法律的前提下,納稅人有從事經(jīng)濟活動、獲取收益的權(quán)利,有選擇生存與發(fā)展、兼并與破產(chǎn)的權(quán)利。而企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)對其資產(chǎn)、收益的正當維護,屬于企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)利。從長遠和整體看,稅收籌劃權(quán)不僅不會減少國家的稅收收入總量,甚至可能增加國家的稅收收入總量。既是納稅義務(wù)人,又是稅收法律關(guān)系的權(quán)利人,是稅收法律關(guān)系的主體之一。在法律允許或不違反法律的前提下,納稅人有從事經(jīng)濟活動、獲取收益的權(quán)利,有選擇生存與發(fā)展、兼并與破產(chǎn)的權(quán)利。而企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)對其資產(chǎn)、收益的正當維護,屬于企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)利。從長遠和整體看,稅收籌劃權(quán)不僅不會減少國家的稅收收入總量,甚至可能增加國家的稅收收入總量。既是納稅義務(wù)人,又是稅收法律關(guān)系的權(quán)利人,是稅收法律關(guān)系的主體之一。在法律允許或不違反法律的前提下,納稅人有從事經(jīng)濟活動、獲取收益的權(quán)利,有選擇生存與發(fā)展、兼并與破產(chǎn)的權(quán)利。而企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)對其資產(chǎn)、收益的正當維護,屬于企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)利。從長遠和整體看,稅收籌劃權(quán)不僅不會減少國家的稅收收入總量,甚至可能增加國家的稅收收入總量。既是納稅義務(wù)人,