內(nèi)部審計和外部審計都是審計監(jiān)督體系的組成部分，它們相互制約、相互監(jiān)督、互為補充。兩者的主要目標(biāo)是一致的，都是對被審單 位的財政、財務(wù)收支活動和經(jīng)營管理活動的正確性、合法性、合理性和有效性進行審查和監(jiān)督。內(nèi)部審計是外部審計的重要基礎(chǔ)，外部審計的深度和廣度在很大程度 上取決于內(nèi)部審計的工作質(zhì)量，內(nèi)部審計做的好，外部審計就有了保證。實踐證明，內(nèi)部審計和外部審計在實施過程中，各有所長、各有所短，兩者的有效結(jié)合是完 善審計監(jiān)督體系、全面開展審計工作、提高審計質(zhì)量和審計效率的有效途徑。

內(nèi)部審計外包 (Outsourcing the Internal Audit Function)又稱內(nèi)部審計外部化或內(nèi)部代理審計，它是指組織將其內(nèi)部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的具備專業(yè)勝任能力的機構(gòu)或人員執(zhí) 行。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計相比，內(nèi)部審計外包的顯著特征就是內(nèi)部審計主體的變化，從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的審計主體開放了，它既可以是組織內(nèi)部的審計人員，也可以是 獨立于該組織的外部審計機構(gòu)或人員。內(nèi)部審計外包有利于提高內(nèi)部審計的獨立性，強化內(nèi)部審計監(jiān)督;有利于降低企業(yè)內(nèi)部審計成本，增強企業(yè)核心競爭力，提高 企業(yè)經(jīng)營效率;有利于轉(zhuǎn)移企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險，充分利用社會資源，提高內(nèi)部審計質(zhì)量。

企業(yè)外包內(nèi)部審計業(yè)務(wù)后，內(nèi)部審計會被外部審計(主要是社會審計，下同)替代嗎？我們的回答是否定的。因為外包后的內(nèi)部審計僅僅是改變了內(nèi)部審計的主體，它在許多方面 和外部審計仍然存在著區(qū)別，主要表現(xiàn)在：

一是審計的內(nèi)容和目的不同。

內(nèi)部審計的內(nèi)容主要是依據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)、單位內(nèi)部的定額、計劃指標(biāo)及內(nèi)部管理制度等，檢查企業(yè)各項內(nèi)部控制的執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動取得的經(jīng)濟效益 等，提出各項改善措施，評價企業(yè)內(nèi)部受托經(jīng)濟責(zé)任的履行情況等。內(nèi)部審計的種類，包括財務(wù)審計、經(jīng)濟效益審計、經(jīng)營業(yè)務(wù)審計和管理審計等。而外部審計則是 依據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》，主要審查企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性和合法性等方面，對被審單位會計報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見，并未較多觸及經(jīng)濟效益審計和管理審計等方面。因此，內(nèi)部審計在深度和廣度方面要比外部審計要求高。

二是審計的服務(wù)對象不同。

內(nèi)部審計人員在處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的問題中，充當(dāng)企業(yè)管理當(dāng)局的參謀和助手，并幫助各級管理人員有效地履行他們的職責(zé)，其主要的、直接的服務(wù) 對象就是包括企業(yè)管理當(dāng)局和董事會在內(nèi)的組織內(nèi)部的各級管理人員。通常，外部審計人員是受托對企業(yè)的財務(wù)會計報表進行年度審計，其服務(wù)對象是與企業(yè)利益相 關(guān)的社會各界，包括股東、