二、假發(fā)票的危害

　　假發(fā)票橫行，不僅擾亂了國(guó)家稅務(wù)管理秩序和財(cái)經(jīng)秩序，也為貪污、侵吞國(guó)家資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為提供了便利，具有嚴(yán)重的危害性。一是假發(fā)票侵蝕了國(guó)家稅基，誘發(fā)偷稅、騙稅等涉稅違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂稅收管理秩序，造成國(guó)家稅款的大量流失，威脅國(guó)家稅收安全和經(jīng)濟(jì)安全。二是假發(fā)票已經(jīng)成為行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)套取資金、形成“小金庫(kù)”的主要途徑，增加了國(guó)家負(fù)擔(dān)，為財(cái)會(huì)造假、貪污賄賂、洗錢詐騙、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。三是偽造發(fā)票與其他制假、售假違法行為交織在一起，成為惡化社會(huì)治安環(huán)境，破壞社會(huì)穩(wěn)定的重要誘因，敗壞社會(huì)誠(chéng)信，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

　　三、假發(fā)票的審計(jì)技巧

　　（一）查賬是前提。在審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)查閱明細(xì)賬及相關(guān)憑證，可以確定需要重點(diǎn)審計(jì)的成本費(fèi)用，并發(fā)現(xiàn)使用不規(guī)范發(fā)票的問(wèn)題線索，要特別關(guān)注被審計(jì)單位科研課題經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)等支出中以會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、工程購(gòu)建和修繕、辦公用品等名義報(bào)銷且金額較大的發(fā)票。一是對(duì)于會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等發(fā)票，主要是查看會(huì)議記錄、培訓(xùn)計(jì)劃、咨詢合同及報(bào)告等書面材料，判斷業(yè)務(wù)真?zhèn)?，必要時(shí)找相關(guān)人員訪談?dòng)枰宰C實(shí)。二是對(duì)于設(shè)備購(gòu)置、工程購(gòu)建和修繕、辦公用品等發(fā)票，根據(jù)發(fā)票數(shù)量核對(duì)是否簽訂合同，驗(yàn)證這些實(shí)物是否存在，包括核對(duì)物品的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)及新舊程度，根據(jù)購(gòu)買量與實(shí)際業(yè)務(wù)需要進(jìn)行分析，追蹤實(shí)物的去向，以佐證發(fā)票真?zhèn)?。三是要關(guān)注稅務(wù)局代開的大額勞務(wù)費(fèi)、租車費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、代理費(fèi)發(fā)票，核實(shí)業(yè)務(wù)真實(shí)性，關(guān)注被審計(jì)單位有無(wú)使用虛假合同虛開發(fā)票入賬以套取資金的問(wèn)題。四是通過(guò)核查發(fā)票的填報(bào)內(nèi)容，也可以發(fā)現(xiàn)“李代桃僵”發(fā)票、“張冠李戴”發(fā)票、“偷梁換柱”發(fā)票等使用不規(guī)范的發(fā)票。

　?。ǘz驗(yàn)顯真功。在審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)票，可以發(fā)現(xiàn)私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票線索，是一種較為直觀的虛假發(fā)票鑒定方法，主要依賴審計(jì)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是從發(fā)票本身看，虛假發(fā)票主要表現(xiàn)為：紙張綿軟發(fā)脆、油墨色澤暗淡偏差較大；字跡模糊不清、字間距不成比例；發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼為直接印刷，無(wú)層次感、立體感。二是從發(fā)票印章上看，虛假發(fā)票主要表現(xiàn)為：印章模糊不清或無(wú)印章；印章特別清晰，有違使用常理；發(fā)票上加蓋了發(fā)票專用章以外的其他印章。三是從發(fā)票代碼上看，虛假發(fā)票主要表現(xiàn)為：開票單位所在地與地區(qū)代碼對(duì)應(yīng)的地市不一致；代碼顯示年份在實(shí)際發(fā)票開具時(shí)間之后；跨行業(yè)開具發(fā)票；票面最高開票限額與代碼顯示不一致。四是從發(fā)票號(hào)碼上看，虛假發(fā)票主要表現(xiàn)為：被審計(jì)單位從某一購(gòu)貨單位開具的購(gòu)貨發(fā)票，號(hào)碼是連續(xù)的，但日期卻先后顛倒或相差甚遠(yuǎn)；發(fā)票號(hào)碼是同一本上的發(fā)票，而印章卻是不同的銷貨單位；被審計(jì)單位同一天從某銷貨單位開具購(gòu)貨內(nèi)容相同發(fā)票，但發(fā)票號(hào)碼相差甚遠(yuǎn)或不是出自同一本發(fā)票。五是從發(fā)票復(fù)寫上看，虛假發(fā)票主要表現(xiàn)為：發(fā)票字跡、筆體、筆畫的粗細(xì)、壓痕不一致；有用藥劑褪色、橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡；有用鋼筆或圓珠筆填寫等現(xiàn)象。