3. 引入中介機構信用評級制度

　　筆者建議財政部通過建立通用評級分析框架來對會計師事務所對內部控制等鑒證性業(yè)務進行評級，具體安排為：從被評級會計師事務所的債務結構、公司結構、營運及財務狀況、管治水平、行業(yè)及監(jiān)管趨向分析、宏觀經濟分析等幾個方面建立指標對會計師事務所進行評級，可以參考建立指導性案例來進行操作。目前針對我國會計師事務所對在審IPO企業(yè)內部控制審計不規(guī)范的現象，應加大制定好建立分行業(yè)案例指導制度，我國的會計師事務所已經積累了一定的內控審計豐富實踐，相關部門應認真和全面總結執(zhí)行內控準則的經驗，積極探索建立符合中國國情的內控準則實施的案例指導制度，為內控準則的實施提供規(guī)范、具體的參照，充分發(fā)揮這些案例的啟示、指引、示范和規(guī)范功能，以供廣大會計人員、注冊會計師和監(jiān)管人員參照執(zhí)行，及時學習和借鑒這些案例所體現的內控審計處理方法和內控準則理念，減少信息不對稱與執(zhí)行成本。例如，房地產開發(fā)行業(yè)中各個公司編制現金流量表采用的方法不同，加上會計從業(yè)人員素質不同，導致現金流量表部分科目不具備參考價值（如收到或支出其他與經營活動有關的現金），文章建議財政部應組織專門人員，行業(yè)精英對其涉及的業(yè)務進行分析，制定現金流量表編制模板，此模板不同與教科書那樣抽樣，涉及科目的編制都考慮行業(yè)業(yè)務特性給予具體化，并在具體化的同時對其涉及的對方科目給予標明，進而有利于會計從業(yè)人員準確編制現金流量表，公司間現金流量表具有可比性，在此制定模板期間也要發(fā)揮會計師事務所中介的力量，如中瑞岳華會計師事務所審計底稿中的現金流量測算表也可以用作制造業(yè)現金流量表模板。