從以上6項(xiàng)客觀原因分析，50號公告的規(guī)定考慮了由于自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素，司法、行政機(jī)關(guān)的問題，企業(yè)之間的經(jīng)營糾紛以及辦稅人員擅自離職的問題。筆者理解這是一個(gè)比較寬泛的政策，文件的核心意思是，只要是真實(shí)性業(yè)務(wù)，基本上能夠享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。

　　50號公告的另一個(gè)重要內(nèi)容就是解決遺留問題時(shí)限及執(zhí)行時(shí)間的規(guī)定。公告明確，解決遺留問題時(shí)限2007年1月1日以后開具的增值稅扣稅憑證，并2011年10月1日起執(zhí)行。從解決遺留問題的時(shí)間上看，該文件考慮了征管法對于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的問題的追溯期為五年的相關(guān)規(guī)定。

　　申請逾期抵扣注意稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)限

　　增值稅一般納稅人發(fā)生真實(shí)交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理逾期抵扣。對于如何申請，需要提交哪些資料等內(nèi)容，50號公告在附件《逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中作了專門的規(guī)定。

　　《辦法》對于納稅人的原因應(yīng)報(bào)送如下資料要求：（1）《逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請單》。（2）增值稅扣稅憑證逾期情況說明，客觀原因涉及第三方的，應(yīng)提供第三方證明或說明。（3）逾期增值稅扣稅憑證電子信息；（4）逾期增值稅扣稅憑證復(fù)印件。

　　對于稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因需要報(bào)送相關(guān)資料要求為，稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)故障，未能及時(shí)處理納稅人網(wǎng)上認(rèn)證數(shù)據(jù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)詳細(xì)說明信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障出現(xiàn)、持續(xù)的時(shí)間，故障原因及表現(xiàn)等。

　　對稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的要求為：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核納稅人所報(bào)資料，重點(diǎn)審核納稅人所報(bào)送資料是否齊全、交易是否真實(shí)發(fā)生、造成增值稅扣稅憑證逾期的原因是否屬于客觀原因、第三方證明或說明所述時(shí)間是否具有邏輯性、資料信息是否一致、增值稅扣稅憑證復(fù)印件與原件是否一致等。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，應(yīng)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)正式上報(bào)，并將增值稅扣稅憑證逾期情況說明、第三方證明或說明、逾期增值稅扣稅憑證電子信息、逾期增值稅扣稅憑證復(fù)印件逐級審核后上報(bào)至國家稅務(wù)總局。

　　50號公告同時(shí)明確了稅務(wù)總局權(quán)限。國家稅務(wù)總局將對各地上報(bào)的資料進(jìn)行審核，并對逾期增值稅扣稅憑證信息進(jìn)行認(rèn)證、稽核比對，對資料符合條件、稽核比對結(jié)果相符的，通知省稅務(wù)機(jī)關(guān)允許納稅人繼續(xù)抵扣逾期增值稅扣稅憑證上所注明或計(jì)算的稅額。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可定期或者不定期對已抵扣逾期增值稅扣稅憑證進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)納稅人提供虛假信息，存在弄虛作假行為的，應(yīng)責(zé)令納稅人將已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。