應(yīng)加強(qiáng)與強(qiáng)制法、處罰法等法律的銜接

　　楊小軍認(rèn)為，稅收征收管理法與其他法之間的一致性非常欠缺，強(qiáng)制法、處罰法、訴訟法、復(fù)議法和正在修改的稅收征收管理法之間越來越不一致。

　　行政強(qiáng)制法規(guī)定，滯納金的收取不能超過本金。但是稅收征收管理法規(guī)定的稅收滯納金，卻很容易超過本金。

　　對(duì)此，中國行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長、中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年建議，降低滯納金繳納比例，并規(guī)定滯納金不得超過稅款本金。

　　應(yīng)松年認(rèn)為應(yīng)該對(duì)公民納稅進(jìn)行保護(hù)，而修正案規(guī)定銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本單位掌握的足夠的賬戶支付，或者記錄該賬戶的利息總額。

　　“這個(gè)規(guī)定太可怕了，誰能保證稅務(wù)機(jī)關(guān)百分之百給你保密，失密以后，它承擔(dān)什么責(zé)任？這樣的做法不堪設(shè)想，這涉及到所有人經(jīng)濟(jì)上的信息都要交給稅務(wù)機(jī)關(guān)，這一條一定要認(rèn)真考慮。”應(yīng)松年說。

　　對(duì)于修正案的稅收強(qiáng)制執(zhí)行的合理費(fèi)用由納稅人承擔(dān)，應(yīng)松年認(rèn)為簡直是開玩笑。馬懷德表示，所有強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由國家承擔(dān)，而不應(yīng)該由納稅人承擔(dān)，這是基本的原則，不能做這種突破。

　　應(yīng)松年認(rèn)為，稅收征收管理法好不容易修改一次，2001年制訂的，12年修改一次，應(yīng)該把存在的東西徹底地梳理一遍，有問題的都應(yīng)該進(jìn)行修改。

　　網(wǎng)上征集意見如何不“走過場(chǎng)”

　　專家建議建立網(wǎng)上意見反饋機(jī)制

　　登錄中國法制信息網(wǎng)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，各界人士可以對(duì)征求意見稿提出意見。

　　記者登錄系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民們可針對(duì)每一條修改過的具體條款填寫詳細(xì)意見，也可對(duì)整部《稅收征收管理法》發(fā)表看法。但在意見征集系統(tǒng)中，并未對(duì)網(wǎng)民意見進(jìn)行公開，也就是說，登錄者無法看到別人對(duì)于這部《稅收征收管理法》的看法。

　　南都記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在公民對(duì)稅收立法非常重視。今年兩會(huì)期間，一名全國人大代表的將稅收權(quán)收歸人大的建議，短時(shí)間內(nèi)得到許多全國人大代表的支持，也引起社會(huì)上的熱議。

　　作為稅收的程序法———稅收征收管理法的修訂，也同樣引起熱議，但是現(xiàn)行的立法征集意見的規(guī)定，并未規(guī)定有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)民意見作出答復(fù)的義務(wù)。北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀認(rèn)為，這很容易造成網(wǎng)上意見征集僅僅是“走過場(chǎng)”，網(wǎng)民的意見得不到答復(fù)，其對(duì)政策獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)的熱情也會(huì)受到打擊。王優(yōu)銀認(rèn)為，在網(wǎng)民意見透明化、公開化的基礎(chǔ)上，可以在意見征集系統(tǒng)設(shè)置超過多少人聯(lián)名簽署的意見必須在一定時(shí)限內(nèi)得到答復(fù)，以使網(wǎng)民提出的意見真正能被有關(guān)部門所考慮甚至采納。