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審計(jì)署將全面審計(jì)政府性債務(wù)(2)
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示,由于不同區(qū)域、不同政府層級的債務(wù)規(guī)模所占比重差異很大,因此,不能簡單地以36個(gè)地區(qū)占全國地區(qū)個(gè)數(shù)的比重,來推算全國地方政府性債務(wù)規(guī)模情況。
目前,地方政府性債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)仍在集聚。審計(jì)署外交外事審計(jì)局局長馬曉方6月28日在人民網(wǎng)參加在線訪談時(shí)表示,當(dāng)前地方政府性債務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患包括:債務(wù)規(guī)模增長較快,36個(gè)地區(qū)兩年來債務(wù)規(guī)模增長13%,4個(gè)省和8個(gè)省會(huì)城市本級增長率超過20%;部分地區(qū)和行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯,有9個(gè)省會(huì)城市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率已超100%,最高達(dá)189%,債務(wù)償還過度依賴土地收入,高速公路、政府還貸二級公路債務(wù)規(guī)模增長快、償債壓力大、借新還舊率高。
此外,一些地方通過信托、BT(建設(shè)—移交)和違規(guī)集資等方式變相融資問題突出,隱蔽性強(qiáng)、籌資成本高,蘊(yùn)含新的風(fēng)險(xiǎn)隱患;融資平臺公司退出管理不到位,部分融資平臺公司資產(chǎn)質(zhì)量較差、償債能力不強(qiáng);一些地方還存在違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)融資、改變債務(wù)資金用途、債務(wù)資金閑置等問題。
目前,地方政府性債務(wù)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)不明,在宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入雙雙減速的背景下,中央政府日益重視“有效防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。