2013年8月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)再度擴(kuò)容。交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)范圍，將由現(xiàn)行12省市擴(kuò)至全國(guó)范圍。

　　這是營(yíng)改增改革提速的重要標(biāo)志，更是新一屆政府正在謀劃的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大棋局下的重要一步透過(guò)營(yíng)改增這一“落子”，進(jìn)一步凸顯決策層“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的宏觀(guān)政策目標(biāo)，釋放加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心。

　　從分區(qū)域試點(diǎn)轉(zhuǎn)向分行業(yè)推進(jìn)釋放改革提速信號(hào)

　　2012年1月1日營(yíng)改增率先在上海啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，一直按區(qū)域分批推進(jìn)試點(diǎn)。而從今年8月1日起，部分行業(yè)試點(diǎn)一次性擴(kuò)大到全國(guó)。

　　對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉指出，這意味著下一步營(yíng)改增的改革模式將不再是地區(qū)試點(diǎn)，而是分行業(yè)在全國(guó)推開(kāi)，成熟一個(gè)行業(yè)推進(jìn)一個(gè)行業(yè)。

　　“這一轉(zhuǎn)變釋放出改革提速信號(hào)，一方面有助于減少區(qū)域性試點(diǎn)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，如先行試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)生的政策"洼地"，另一方面也降低因不同地區(qū)間政策差異導(dǎo)致的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

　　對(duì)于這種“洼地”效應(yīng)，深圳華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉志軍深有感觸。“由于公司一些分支機(jī)構(gòu)所在地尚未納入營(yíng)改增試點(diǎn)，不能向客戶(hù)開(kāi)具可抵扣的增值稅發(fā)票，影響了公司業(yè)務(wù)。”劉志軍說(shuō)，隨著試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)，這一問(wèn)題將得到解決。

惠及數(shù)千億元廣播影視市場(chǎng) 為服務(wù)業(yè)釋放更大空間

　　8月1日起，除了部分行業(yè)試點(diǎn)推向全國(guó)，還有一大亮點(diǎn)是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新增廣播影視服務(wù)類(lèi)企業(yè)。廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行將按6%稅率征收增值稅。

　　“作為潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，廣播影視業(yè)納入營(yíng)改增，將為服務(wù)業(yè)發(fā)展釋放更大的市場(chǎng)空間。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，廣播影視服務(wù)納入營(yíng)改增試點(diǎn)后，企業(yè)新購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的稅額可以抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)積極推動(dòng)地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、直播衛(wèi)星技術(shù)等新傳輸技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)數(shù)字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　據(jù)了解，廣播影視行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)后，整個(gè)行業(yè)稅負(fù)將有增有減。廣播影視制作小微企業(yè)比較多，從中受益會(huì)比較明顯，但也有部分企業(yè)由于繳稅稅率由原來(lái)營(yíng)業(yè)稅的3%提高到增值稅的6%，加上可抵扣項(xiàng)目較少，初步估算整體稅負(fù)將有所上升。

　　“目前稅負(fù)只是短暫增加，相信隨著試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步增加，增值稅抵扣鏈條將不斷完善，企業(yè)整體稅負(fù)肯定會(huì)減輕的。”華誼兄弟傳媒股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)丁琪說(shuō)。