助力經(jīng)濟(jì)升級(jí)下好調(diào)結(jié)構(gòu)促改革這盤關(guān)鍵棋

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這篇大文章，也要下好調(diào)結(jié)構(gòu)促改革這盤關(guān)鍵棋。而本輪營(yíng)改增再擴(kuò)圍，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局中的重要一步。

　　“在時(shí)下的中國(guó)，不能從單一角度審視營(yíng)改增，而應(yīng)從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中全面解讀這一改革的意義。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇說(shuō)。

　　他指出，營(yíng)改增是我國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)背景下基于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅意圖而啟動(dòng)的一項(xiàng)改革，如今已成為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。改革的逐步深入，最終將打破營(yíng)業(yè)稅和增值稅收入歸屬及其征管格局，并成為新一輪財(cái)稅體制改革的導(dǎo)火索。

　　“營(yíng)改增直接受益的雖然是服務(wù)業(yè)，但對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生了重要的"溢出效益"，有力推動(dòng)了制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說(shuō)。

　　以安徽奇瑞汽車股份有限公司為例，該公司主動(dòng)將物流輔助服務(wù)業(yè)務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)從母公司進(jìn)行主輔分離，實(shí)行單獨(dú)核算，開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)半年，新分離業(yè)務(wù)就繳納增值稅逾八千萬(wàn)元。

　　營(yíng)改增涉及的改革也絕不僅限于稅收制度改革的層面。“營(yíng)改增涉及政府職能的各個(gè)層面，牽動(dòng)著政府和企業(yè)、政府和居民之間的關(guān)系。它實(shí)際上已經(jīng)成為重大財(cái)稅改革乃至新一輪重大經(jīng)濟(jì)體制改革的導(dǎo)火索。”高培勇說(shuō)。