公積金新政推行以來，公眾表示，其實施會給房市帶來新的刺激。“目前用住房公積金貸款購房的客戶均可享受7折優(yōu)惠。”重慶首鋼美利山公園城市售樓中心一位工作人員對法治周末記者說，“公積金新政相關(guān)有利措施或許將進(jìn)一步刺激房市行情。”

　　該工作人員口中的“公積金新政”是指10月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　據(jù)記者了解，此次公積金新政涉及到異地購房可申請公積金貸款、貸款繳存時間要求縮至半年、85%以下發(fā)放率城市可適當(dāng)提高貸款額度，取消貸款評估、擔(dān)保費等多項新規(guī)定。

　　“此次公積金新政暗示著國家對房貸政策的進(jìn)一步松綁，也是針對目前房地產(chǎn)狀況采取的一種措施，以此緩解房地產(chǎn)困境。”中國政法大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任符啟林對法治周末記者說。

　　公積金新政宛如一潭“活水”注入低迷的房地產(chǎn)市場，那么它對房市到底能起多大作用呢?

　　多項新規(guī)欲挽房市

　　“住房公積金貸款買房對職工而言是很方便的。首先它的貸款利率比較低，一般利率為4%或4.5%，而銀行貸款則在5.6%至6.55%之間;另一方面則是住房公積金貸款不用提供收入證明。但申請公積金貸款需要達(dá)到一定的繳存年限且一般為首套住房。”山東煙臺某地產(chǎn)公司的置業(yè)顧問劉青對法治周末記者說。

　　《通知》顯示，“職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款”“住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工”。而法治周末記者查閱資料了解到，之前職工須連續(xù)繳存12個月才可申請貸款且貸款對象實行支持首套、限制二套、嚴(yán)禁三套政策。

　　“此次對于貸款條件及貸款對象的放寬，應(yīng)該會鼓勵或激發(fā)相當(dāng)一部分具有剛性需求的購房者進(jìn)入房地產(chǎn)市場，有助于提振房地產(chǎn)需求，刺激房地產(chǎn)市場的發(fā)展。”北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉澄對法治周末記者說。

　　與此同時，法治周末記者發(fā)現(xiàn)，此次《通知》最大的亮點則是住房公積金異地互認(rèn)、異地貸款相關(guān)規(guī)定，即“各地要實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)”。

　　“現(xiàn)在我們的公積金管理以屬地管理為主，不能滿足資金的有效調(diào)集，比如在一些縣或市，由于人口比較少，原有居民自住房比例也比較高，這時公積金的貸款使用量不大，也導(dǎo)致很多縣級市房地產(chǎn)總量過剩;而同時一些大城市則存在住房公積金發(fā)放緊張的境況。”劉澄介紹說。

　　“在這種背景下，進(jìn)行公積金的跨區(qū)域調(diào)度，將分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一調(diào)配很有必要。此次簡化住房公積金使用的條件有利于合理調(diào)配全國資源，滿足更多人住房改善需求。”劉澄補充道。

　　對此，符啟林也表示，異地貸款將打破住房公積金使用的地域限制。“同時，針對異地貸款也應(yīng)注意防止出現(xiàn)個人多地申請首套房現(xiàn)象，這就要求相關(guān)部門及銀行對貸款信息實現(xiàn)資源共享。”

　　“異地貸款‘破冰’給異地購房貸款打開了大門，將激發(fā)大量的‘回鄉(xiāng)置業(yè)需求’。”同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉日前公開表示。

　　同時，《通知》提到“住房公積金個人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。對于發(fā)放率在85%以上的城市，要主動采取措施，積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行發(fā)放住房公積金和商業(yè)銀行的組合貸款”。

　　“這也是增加住房公積金使用率的一種方式。”劉澄說，“同時《通知》中對于取消貸款評估、擔(dān)保費等費用的規(guī)定，雖然費用數(shù)額并不大，但在客觀上也減輕了購房者的壓力及交易成本。”

　　新政刺激作用有限

　　“國家自從實行公積金政策以來，住房公積金對改善職工住房起到了一定的作用，但也應(yīng)該看到目前公積金余量龐大，其作用也并沒有完全發(fā)揮。”劉澄說。

　　來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的公開資料顯示，截至2014年8月末，全國住房公積金個人住房貸款余額達(dá)2.43萬億元，全國繳存住房公積金職工為1.07億人，繳存總額7.03萬億元，職工提取總額3.49萬億元，繳存余額3.54萬億元。