“這些行政法規(guī)不是法律，法律需要人大修改，行政法規(guī)主要部門的一些條例規(guī)章，可以加快修改出臺。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，目前各個部門指定的很多條例和規(guī)章，隨著行政審批制度的改革，已經(jīng)顯得很滯后。

比如《企業(yè)債券管理條例》 中還有“中央企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由中國人民銀行會同國家計劃委員會審批”的內(nèi)容，“國家計劃委員會”在2003 年已經(jīng)經(jīng)過改革后變名為“國家發(fā)展和改革委員會”。

上述條例對于企業(yè)債券地方企業(yè)發(fā)行的條件、數(shù)量、利息回報都有規(guī)定。

比如第十八條規(guī)定“企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%”。第十六條規(guī)定“企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的總面額不得大于該企業(yè)的自有資產(chǎn)凈值”。

中國投資協(xié)會副會長劉慧勇認(rèn)為，如果企業(yè)債券沒人買，那么利率回報要提高，所以債券管理條例規(guī)定一個利率要求不是很合適。此外像專營鐵路等發(fā)行債券的總面額是可以超出自身資產(chǎn)凈值的，因為作為專營鐵路具有穩(wěn)定的收益。

根據(jù)了解，此次修改該行政法規(guī)涉及面非常廣，這甚至也涉及到當(dāng)日國務(wù)院會議的新改革內(nèi)容。

比如《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》就需要修改，因為該辦法由原衛(wèi)生部制定?，F(xiàn)在食品管理單位是食藥總局。另外大批職業(yè)資格認(rèn)證取消，原先《職業(yè)資格證書制度暫行辦法條例》也要修改。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在當(dāng)日常務(wù)會議表示， 一開始也有人擔(dān)心，簡政放權(quán)會不會放“亂”了？實踐證明，市場并沒有亂。關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)管。 下一步要真正建立公平公正的市場秩序，不能靠審批，而要靠市場監(jiān)管。