在衰退期，企業(yè)銷(xiāo)售量顯著衰退，利潤(rùn)也大幅度滑落，企業(yè)一般采取收縮戰(zhàn)略。外資前期已經(jīng)收回投資及巨額利潤(rùn)，此時(shí)外方多采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式收縮退出。此時(shí)反避稅工作也應(yīng)重點(diǎn)檢查股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否合理公允。
目前反避稅工作所采取的各項(xiàng)措施，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足反避稅工作的需要，未來(lái)還有很大的提升空間，建議從以下幾個(gè)方面入手。
一是完善反避稅稅收法規(guī)。盡快明確轉(zhuǎn)讓定價(jià)二次調(diào)整問(wèn)題。目前我國(guó)稅法中沒(méi)有直接對(duì)二次調(diào)整的規(guī)定，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查初次調(diào)整后，如果企業(yè)不做賬務(wù)處理，該轉(zhuǎn)移利潤(rùn)沒(méi)有稅法規(guī)定視同股息征收預(yù)提稅，導(dǎo)致企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)手段，把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外而規(guī)避應(yīng)該繳納的股息預(yù)提稅，客觀上抵消了部分轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的反避稅效果。
二是建立經(jīng)濟(jì)分析團(tuán)隊(duì)、摸清產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、推廣收益評(píng)估法。充分利用經(jīng)濟(jì)學(xué)界各方專(zhuān)家的力量并在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部逐步組建經(jīng)濟(jì)分析團(tuán)隊(duì)，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，號(hào)準(zhǔn)脈、下對(duì)藥。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值評(píng)估中推廣運(yùn)用收益法，合理確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，遏止低價(jià)平價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)避稅行為。
三是加強(qiáng)稅法宣傳，引導(dǎo)中方投資者捍衛(wèi)自身利益。拓寬稅法宣傳途徑和方式，引導(dǎo)中方投資者提升稅法及經(jīng)濟(jì)等方面的水平，有能力在合資企業(yè)管理中維護(hù)自身利益并在反避稅工作中積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)配合。
作者單位：山東省國(guó)稅局