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解讀修訂發(fā)布《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(2)

時(shí)間:2013-01-15? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知


  第二,《管理辦法》的修訂發(fā)布,是保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必然要求,有利于進(jìn)一步維護(hù)資本市場秩序。信息是最重要的經(jīng)濟(jì)資源,其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來越大。特別是在信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)瞬息萬變,誰占有的信息多、掌握的信息準(zhǔn)確,誰就有了制勝的先機(jī),就處于優(yōu)先發(fā)展的地位。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)信息越重要。經(jīng)濟(jì)信息已經(jīng)成為市場競爭的重要手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,信息作為反映市場的第一語言,已經(jīng)成為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分,是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐,是優(yōu)化資源配置、維護(hù)資本市場秩序的重要手段。會(huì)計(jì)人員是主要的會(huì)計(jì)信息提供者,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來,會(huì)計(jì)信息在國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理和企業(yè)微觀經(jīng)營活動(dòng)中的作用不斷提升,客觀上對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理工作提出了新的更高要求。但是,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度還存在三個(gè)方面的不足:一是沒有嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”原則,允許在滿足一定條件的情況下可以免試部分考試科目,這在一定程度上放松了從事會(huì)計(jì)工作人員的準(zhǔn)入關(guān)口,影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是采用學(xué)時(shí)制管理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,這在一定程度上阻礙了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育手段創(chuàng)新,影響了方式方法的多元化。三是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理措施缺失,會(huì)計(jì)人員不參加繼續(xù)教育沒有相應(yīng)的管理手段,這在一定程度上弱化了會(huì)計(jì)人員的管理,影響了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升。針對(duì)這些客觀現(xiàn)實(shí),《管理辦法》進(jìn)行了相應(yīng)的修訂和充實(shí),有利于進(jìn)一步嚴(yán)把會(huì)計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作水平,保障和提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)資本市場發(fā)展秩序和社會(huì)公眾合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

  第三,《管理辦法》的修訂發(fā)布,是會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),有利于進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),實(shí)踐發(fā)展永無止境,認(rèn)識(shí)真理永無止境,制度創(chuàng)新永無止境。一個(gè)科學(xué)制度的形成和發(fā)展,總是需要經(jīng)歷一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的循環(huán)往復(fù)、不斷發(fā)展、逐步完善的過程。近年來,隨著會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的深入扎實(shí)推進(jìn),各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞財(cái)政會(huì)計(jì)中心工作,解放思想,積極探索,大膽實(shí)踐,努力創(chuàng)新,在利用信息技術(shù)手段創(chuàng)新會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理方面,實(shí)踐了許多新做法,總結(jié)了許多好經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成績。例如,貴州省、安徽省、遼寧省和青島市充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,組織建設(shè)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng),率先開展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試試點(diǎn),內(nèi)蒙古自治區(qū)還實(shí)行了珠算科目無紙化考試。作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的先行者和會(huì)計(jì)證的發(fā)源地,河北省積極創(chuàng)新管理方式,有效利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),開展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書試點(diǎn)。各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,科學(xué)設(shè)計(jì),周密安排,大力推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化調(diào)轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)。上述做法和措施,極大地豐富了會(huì)計(jì)人員管理工作的理論與實(shí)踐,有效發(fā)揮了會(huì)計(jì)人員管理在促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理方面的職能作用,也迫切需要以制度形式確定下來。《管理辦法》的修訂發(fā)布,既是對(duì)過去會(huì)計(jì)人員管理有效做法的制度性總結(jié),也為會(huì)計(jì)人員管理的深入發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了要求,必將進(jìn)一步豐富和提升會(huì)計(jì)人員管理的工作實(shí)踐,推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作邁上新臺(tái)階。
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