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高新企業(yè)專項審計問題(3)
5.高新技術(shù)企業(yè)認定的宣傳力度不夠。由此造成的情況是:一方面,不少企業(yè)誤認為高新技術(shù)企業(yè)認定的門檻較高而不敢申報。另一方面,企業(yè)對認定專項審計重視不夠、不得要領(lǐng),對相關(guān)政策的了解不夠積極、主動。
另外,注冊會計師不是高新技術(shù)領(lǐng)域方面的專家,往往無法識別費用是否真正用于研發(fā)活動,產(chǎn)品(服務(wù))的生產(chǎn)與提供是否確實利用了高新技術(shù)。對特殊領(lǐng)域和涉及國家機密的技術(shù)合同,企業(yè)通常不愿提供。個別科技園區(qū)對園內(nèi)企業(yè)進行不同程度的干預(yù),向他們推薦一些“關(guān)系事務(wù)所”,造成不少會計師事務(wù)所和申請企業(yè)工作的被動。
三、改進建議
1.會計師事務(wù)所應(yīng)采取積極措施,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。相關(guān)部門應(yīng)進一步完善和明確《管理辦法》和《管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定。與此同時,中注協(xié)應(yīng)強化行業(yè)監(jiān)管,加大高新技術(shù)企業(yè)認定宣傳力度,著力優(yōu)化注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境,增強事務(wù)所自律意識,規(guī)范事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,大力扶持質(zhì)量高、信譽好的會計師事務(wù)所開展認定審計工作。
2.因認定專項審計難度較以往大大增加,許多地方都超出了注冊會計師專業(yè)勝任能力的范疇,事務(wù)所應(yīng)進一步掌握《審計指引》和相關(guān)認定文件精神,積極尋求外部行業(yè)技術(shù)專家的幫助,與有專業(yè)特長的律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理公司等相關(guān)機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)合作,增進申報企業(yè)對認定工作的理解與支持,確保其順利通過高新技術(shù)認定。
3.為便于研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的審計確認,應(yīng)進一步規(guī)范和完善認定企業(yè)的研發(fā)支出和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入核算。具體來說,一方面,事務(wù)所應(yīng)按照《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表》的內(nèi)容要求,引導(dǎo)企業(yè)按研究開發(fā)項目,分別“人員人工”、“直接投入”、“折舊費用與長期待攤費用攤銷”、“設(shè)計費”、“設(shè)備調(diào)試費”、“無形資產(chǎn)攤銷”和“其他費用”進行明細核算,做好企業(yè)內(nèi)、外部研究開發(fā)投入額的填列。同時,還要引領(lǐng)和指導(dǎo)企業(yè)制定合理的費用分配標(biāo)準。另一方面,有關(guān)部門應(yīng)進一步細化和完善高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入核算方面的相關(guān)規(guī)定。
4.事務(wù)所要注重與客戶的全程溝通,強化對認定企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)輔導(dǎo):①在認定審計開始前,事務(wù)所要結(jié)合認定政策編寫培訓(xùn)資料,給申報企業(yè)提供認定咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期服務(wù),提前告知其應(yīng)準備的認定資料。若有可能,應(yīng)積極聯(lián)系科技園區(qū)等認定機構(gòu),對申報企業(yè)進行專題輔導(dǎo)。在認定審計實施過程中,事務(wù)所要與客戶相關(guān)責(zé)任人就審計業(yè)務(wù)方面的問題進行溝通,重點關(guān)注成本、費用的合理性與正確性,高效完成外勤審計工作。認定專項審計報告出具后,事務(wù)所要與客戶繼續(xù)保持溝通,做好后續(xù)服務(wù)工作(比如輔導(dǎo)客戶填寫網(wǎng)上資料)。②加強對客戶的專業(yè)輔導(dǎo),引導(dǎo)其完善會計核算體系,建立、健全適合企業(yè)自身特點的企業(yè)內(nèi)部控制制度,為認定專項審計奠定良好基礎(chǔ)。