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企業(yè)破產(chǎn)清算中的稅收問題(2)
從這個(gè)公式我們可以看出,企業(yè)破產(chǎn)清算環(huán)節(jié),清算所得主要是來源于清算環(huán)節(jié)資產(chǎn)變價(jià)中的增值收益和債務(wù)的清償損益。由于破產(chǎn)清算中,企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償全部負(fù)債,因此,最終大部分的債務(wù)都是按比例部分清償?shù)?。因此,在破產(chǎn)清算中,債務(wù)清償損益是清算所得的一個(gè)非常重要的來源。所以,如果嚴(yán)格按財(cái)稅[2009]60號文件的這個(gè)公式,我們可以看出,幾乎在所得的企業(yè)破產(chǎn)清算中,在企業(yè)層面我們都可以計(jì)算出清算所得,即破產(chǎn)清算的企業(yè)需要在清算環(huán)節(jié)就清算所得繳納企業(yè)所得稅。
但這里我們需要關(guān)注一個(gè)現(xiàn)實(shí)的程序問題。從上面公式我們可以看出,破產(chǎn)企業(yè)的清算所得只有在企業(yè)對所有的債務(wù)人都清償完畢后才能計(jì)算出來,即破產(chǎn)清算所得所產(chǎn)生的這項(xiàng)所得稅債權(quán)只有在破產(chǎn)企業(yè)所有債務(wù)清償事項(xiàng)處理完畢后才能最終確定下來。但是,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定:債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。人民法院受理破產(chǎn)申請后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算,最短不得少于三十日,最長不得超過三個(gè)月。未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。
在新的《企業(yè)破產(chǎn)法》中,只有債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金無須進(jìn)行債權(quán)申報(bào)。因此,稅收債權(quán)和其他一般債權(quán)一樣,也只有進(jìn)行申報(bào)才能得到清償。同時(shí),在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié),符合申報(bào)條件的債權(quán)必須是確定的債權(quán),未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。但是,在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié),破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)還未變賣,清算費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)還基本未發(fā)生。同時(shí),由于僅在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié),破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)債務(wù)最終的清償比例還未確定,因此,債務(wù)清償損益也無法確定。這就意味著,在破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié),破產(chǎn)企業(yè)的清算所得還無法準(zhǔn)確確定。既然清算所得無法準(zhǔn)確確定,則破產(chǎn)清算所得的所得稅債權(quán)就屬于一項(xiàng)未確定的債權(quán),而非未到期債權(quán)。更準(zhǔn)確的講,在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié),清算所得的企業(yè)所得稅債權(quán)還屬于納稅義務(wù)未發(fā)生的債權(quán),根本無法在法院確定的破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行申報(bào)。既然在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié)無法進(jìn)行申報(bào),這項(xiàng)債權(quán)在破產(chǎn)清算中就無法得清償。再退一步講,雖然該債權(quán)未在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行申報(bào),根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十六條的規(guī)定:在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對其補(bǔ)充分配。但是,破產(chǎn)企業(yè)清算所得只有在所有債務(wù)人都清償完畢后才能準(zhǔn)確計(jì)算出來。即使此時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就計(jì)算出來的破產(chǎn)清算所得的所得稅債權(quán)向法院申報(bào),此時(shí)破產(chǎn)企業(yè)已無任何財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償,這樣的申報(bào)也就無任何實(shí)際意義了。