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淺談企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的含義及特征
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)手段、方式或方法,對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行審查,分析、評(píng)價(jià)其資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,并圍繞著提高經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)提出意見(jiàn)和建議的一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)具有如下幾方面的特征:
1、審計(jì)范圍廣泛。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容范圍十分廣泛,涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和全部過(guò)程。既審查企業(yè)的管理制度,也審查企業(yè)制度的執(zhí)行情況;既審查企業(yè)的決策,也審查企業(yè)的決策效果等;既審查企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)因素,又審查企業(yè)相互關(guān)聯(lián)的外部因素。
2、審計(jì)對(duì)象靈活。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的范圍比較廣泛,造成了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難度。因此,在選擇審計(jì)對(duì)象時(shí)應(yīng)該抓住重點(diǎn)。要抓住對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響較大的關(guān)鍵對(duì)象,講究經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的效率,以較少的審計(jì)時(shí)間來(lái)完成期望的目標(biāo)。
3、審計(jì)依據(jù)規(guī)范。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)依據(jù)包括國(guó)家相關(guān)的政策、法規(guī)和制度、業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平等。
4、審計(jì)方法綜合多樣。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素復(fù)雜多樣,決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法的綜合性、多樣性。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法除了采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)查證及其延伸方法外,還能采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)分析法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法、后續(xù)審計(jì)跟蹤法等多種方法。
二、目前我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的證實(shí)監(jiān)督活動(dòng),履行的是監(jiān)督和評(píng)價(jià)的職能。它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程審計(jì),不僅對(duì)事后效益審計(jì),也對(duì)事前、事中的效益進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展,目前我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客觀性與獨(dú)立性不強(qiáng)。我國(guó)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)表面上也是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),實(shí)質(zhì)上卻受管理層的制約和影響,在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,為管理經(jīng)營(yíng)者服務(wù),使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng)。更有財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人直接兼任內(nèi)審部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)部門(mén)的具體業(yè)務(wù)也往往是臨時(shí)指定。但客觀性、獨(dú)立性卻是內(nèi)部審計(jì)的最大特點(diǎn),是其工作得以順利進(jìn)行的根本保證。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)缺乏獨(dú)立性,就不可能進(jìn)行經(jīng)常、及時(shí)、有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,這些都使得效益審計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。
(二)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)程序和方法。由于目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法及報(bào)告等均沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)條例提供指南,審計(jì)人員就很難采取統(tǒng)一的審計(jì)程序和方法,在專業(yè)判斷上難以達(dá)到一致性和客觀性,不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的獨(dú)特價(jià)值。審計(jì)人員自由選擇審計(jì)程序和方法,且更多地運(yùn)用職業(yè)判斷,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。