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淺談企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(2)
(三)缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計顯著的特點(diǎn)是對審計對象的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全過程活動進(jìn)行評價,而要進(jìn)行評價必然涉及到怎么運(yùn)用具體的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)的問題。而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的審計范圍廣泛,對象千差萬別。不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)不同,衡量被審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全過程活動分析、評價其資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)就很難統(tǒng)一。因此造成目前我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計還沒有概念明確且社會認(rèn)可的的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計標(biāo)準(zhǔn)。
三、成因分析
?。ㄒ唬┧枷胗^念認(rèn)識不足。企業(yè)的一些相關(guān)部門、人員對效益經(jīng)濟(jì)審計思想上認(rèn)識不足,觀念上也不夠重視。他們對效益審計并不重視,存在認(rèn)識上的差距。在開展經(jīng)濟(jì)效益工作的時候,很多審計機(jī)關(guān)對于經(jīng)營管理和效益方面存在的問題只是在財務(wù)合規(guī)性審計過程中順帶關(guān)注,對效益審計的評價和管理建議也只是在財務(wù)審計報告順帶提及,并沒有足夠重視效益審計。這些審計人員認(rèn)為,企業(yè)能夠自主經(jīng)營、正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益所得,就沒有必要再對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全過程活動進(jìn)行審查、分析、評價,更不用說為了實現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)而提出意見和建議了。
?。ǘ徲嬋瞬湃狈?。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計是一項專業(yè)性強(qiáng)、難度大的工作,除了知道必要的財務(wù)知識外,還需要審計人員具有多方面的知識,能綜合運(yùn)用各種審計方法。但是,目前我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計人員仍然以財務(wù)人員為主,對財務(wù)審計方面的知識比較豐富,在經(jīng)濟(jì)效益審計方面的知識相對來說還比較欠缺,未能綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、工程、評估等方面的專業(yè)知識進(jìn)行分析和判斷。由于審計人員的知識面相對狹隘,難以滿足經(jīng)濟(jì)效益審計工作綜合性強(qiáng)、層次高的需要,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)效益審計的開展。審計人員的綜合素質(zhì)不高就難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計的目的,有的還會做出大量跟企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不符合的審計信息,出現(xiàn)本質(zhì)性和專業(yè)性的錯誤,給企業(yè)帶來一定的損失。
(三)審計資源分配不合理。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計人員應(yīng)在考慮審計資源、審計風(fēng)險、管理需要等的基礎(chǔ)上,來制定審計計劃,并對審計工作做出合理安排。目前,我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計人員往往不能根據(jù)管理的需求,充分利用現(xiàn)有審計資源判斷出高風(fēng)險領(lǐng)域和重要事項,從而合理降低審計風(fēng)險,并有針對性地進(jìn)行審計,以發(fā)現(xiàn)管理上的問題,提高經(jīng)濟(jì)效益。
?。ㄋ模徲嬋∽C手段不力。審計對報送資料缺乏有效的取證手段。真實完整的經(jīng)營管理、財務(wù)等資料是審計機(jī)關(guān)進(jìn)行有效審計的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部效益審計要求高、涉及的內(nèi)容廣泛,不僅需要財務(wù)報表、賬冊憑證等資料,還需要被審計單位開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)活動的資料。但是,內(nèi)部審計人員在索要資料的時候缺乏有效的取證手段,往往會遇到各種問題。比如,在取證時,有的單位不配合審計人員調(diào)查、不提供資料,這樣就無法查清有些問題,難以準(zhǔn)確定性處理這些問題,審計人員只好放棄在審計報告中披露反映。