針對(duì)“營(yíng)改增”過程中融資租賃行業(yè)遇到的種種問題，行業(yè)內(nèi)掀起了熱烈討論。“兩率”、修改3%即征即退的分母、定位為金融業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易征收，各種建議試圖突破融資租賃行業(yè)“營(yíng)改增”困境，到底哪種建議能更合理地、根本地解決問題呢？

　　“兩率”政策建議的提出方——民生金融租賃股份有限公司（下稱“民生金融租賃”）相關(guān)負(fù)責(zé)人，在接受記者采訪時(shí)，對(duì)“兩率”政策建議進(jìn)行了詳細(xì)解讀，認(rèn)為“兩率”政策建議較其他兩個(gè)建議更加合理，同時(shí)還對(duì)行業(yè)內(nèi)和稅收部門對(duì)這一建議的質(zhì)疑給出解答。

　　三種建議

　　4月26日中國(guó)融資租賃三十人論壇在北京組織了融資租賃“營(yíng)改增”座談會(huì)，三類租賃公司（包括金融租賃公司、內(nèi)資和外資融資租賃公司）都有代表參加。會(huì)上大家的共同觀點(diǎn)是“營(yíng)改增”后融資租賃業(yè)稅負(fù)大幅提高，很多租賃業(yè)務(wù)無法開展，會(huì)上大家也形成了一些意見，主要有以下幾種：

　　一是希望稅務(wù)主管部門可以重新解釋3%即征即退的政策，3%即征即退的分母應(yīng)該是租息或者息差（租息減去財(cái)務(wù)利息支出），而不是納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用；

　　二是希望可以把有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)定位為金融業(yè)，按照3%的稅率實(shí)行簡(jiǎn)易征收；

　　三是民生金融租賃提出的“兩率”的處理方法，即：（1）對(duì)于租賃公司自身稅負(fù)大幅增加問題，建議對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，實(shí)行17%和6%兩個(gè)稅率。有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分，稅率為17%；租息部分，稅率為6%。出租人開具增值稅專用發(fā)票，承租人可以抵扣。（2）關(guān)于售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征收增值稅問題，建議對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)售后回租服務(wù)，實(shí)行差別征稅。有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分，按零稅率或免稅計(jì)征；租息部分，按6%稅率計(jì)征。出租人開具增值稅專用發(fā)票，承租人可以抵扣。

　　“兩率”提出緣由

　　“‘營(yíng)改增’從整個(gè)國(guó)家層面和融資租賃行業(yè)的層面來看，都是一件好事，融資租賃行業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)‘營(yíng)改增’的大趨勢(shì)，進(jìn)入整個(gè)增值稅的抵扣鏈條。從根本上解決增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存造成的融資租賃業(yè)務(wù)增值稅抵扣鏈條斷裂，承租企業(yè)不能抵扣導(dǎo)致稅收成本提高的難題。”民生金融租賃常務(wù)副總裁、首席財(cái)務(wù)官王蓉如是說。

　　王蓉指出，稅收政策應(yīng)當(dāng)兼顧融資租賃行業(yè)的特點(diǎn)和稅負(fù)變化。融資租賃的本質(zhì)特征是以融物的形式實(shí)現(xiàn)融資的目的。在融資租賃業(yè)務(wù)的租賃環(huán)節(jié)，出租人發(fā)揮的是替代銀行提供融資的作用，它銷售的只是自己的租賃服務(wù)，獲得的收入只是租息，租賃的本質(zhì)屬性是金融性質(zhì)。所以，租息收入按照6%的稅率繳納增值稅符合融資租賃行業(yè)的特點(diǎn)，也與“營(yíng)改增”下其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6%的稅率保持一致。