“占用資金收取利益天經(jīng)地義，欠稅要收，延期繳納稅款同樣應(yīng)該收。政府占用納稅人資金的，也應(yīng)該支付利息?！抖愂照鞴芊ā返谖迨粭l規(guī)定，退稅要支付利息，就是一個(gè)例子。通過這種延伸，稅法上的利息制度得以全面建立，有利于保障公法上金錢債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，平衡納稅人與政府的利益，防止納稅人惡意占用稅款。”熊偉說。

　　劉穎也表示，從稅款滯納金的性質(zhì)看，具有二重性———一是具有利息性，體現(xiàn)在按日加收;二是具有懲罰性，體現(xiàn)在加收比例高于一般商業(yè)貸款的利息。但由于2008年實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》中，針對企業(yè)不具備合理商業(yè)目的的避稅行為導(dǎo)致的少繳稅款的補(bǔ)交，明確規(guī)定需要加收利息，這就使得納稅人因少繳稅款付出的代價(jià)，在不同法中稱謂不同的情況。因此她贊同將“稅款滯納金”改為“利息”。

　　劉穎進(jìn)一步表示，利息標(biāo)準(zhǔn)仍可以沿用現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)———即逃稅騙稅漏稅的按日加收滯納稅款的萬分之五的滯納金;避稅的按照補(bǔ)交稅款同期銀行貸款利率加5個(gè)百分點(diǎn)。

　　熊偉則稱，利息的標(biāo)準(zhǔn)不宜太高，略高于同期銀行貸款利息即可?，F(xiàn)行“每日萬分之五”的標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際，實(shí)踐中難以執(zhí)行，也違背了彌補(bǔ)損失的初衷。

　　也有專家認(rèn)為，“每日萬分之五”的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于年利率的18.25%，比銀行貸款利率還要高。它代表了很強(qiáng)的懲罰性，從而背離了利息的性質(zhì)。

　　施正文對此建議，滯納率需要調(diào)低。要間接性改革，不要一步到位，建議調(diào)到萬分之三，換算為年利率為10.95%。他認(rèn)為，不僅應(yīng)更改名稱，更重要的是迫切需要調(diào)低滯納利息。

　　不過，張廣通卻有不同觀點(diǎn)。他稱，稅收滯納金實(shí)際上就是違法占用稅款的罰息，形式上不能改為利息，因?yàn)槔蕪睦碚摵蛯?shí)踐上來說，可能為零或?yàn)樨?fù)，而滯納金有懲罰的性質(zhì)，不能為零或?yàn)樨?fù)。另外，利率多變，不好跟蹤。

　　“作為一種變通辦法，我認(rèn)為可以在不加收罰款的情況下，明確制定一個(gè)比金融機(jī)構(gòu)活期存款利息略高的較固定的滯納金征收標(biāo)準(zhǔn)。如果加收罰款，應(yīng)當(dāng)免征滯納金，否則會(huì)出現(xiàn)雙重處罰的不合理現(xiàn)象。”張廣通說。

　　問題四

　　涉稅信息如何共享？

　　修正案規(guī)定：“政府部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供所掌握的涉稅信息。”“銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本單位掌握的儲戶賬戶、支付或計(jì)入該賬戶的利息總額、支付或計(jì)入該賬戶的投資收益及年末(或期末)賬戶余額等信息。”