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“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收:專家稱電商征稅可促進(jìn)稅收誠(chéng)信(3)
莊松表示,只有將實(shí)體法一體化,再將征管要求一體化,再到具體手段細(xì)節(jié)的一體化,才能真正徹底解決問(wèn)題。否則可能會(huì)在其他方面出現(xiàn)新問(wèn)題。目前電商行業(yè)屬于微利行業(yè),而且進(jìn)貨很少有增值稅專用發(fā)票,而一般性通用的稅收政策,不利于微利的電商企業(yè)發(fā)展。他希望國(guó)家能夠出臺(tái)關(guān)于電商納稅的專門(mén)政策。
丁蕓的建議是,一要針對(duì)現(xiàn)狀抓緊相應(yīng)法規(guī)的確立,使得管理、執(zhí)法有依據(jù);二是對(duì)于傳統(tǒng)的征管手段做出較大調(diào)整,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)流程、貨幣流程變化,找出其關(guān)鍵點(diǎn)和涉稅點(diǎn);三是加大稅收宣傳,讓人民認(rèn)識(shí)到稅收的重要性,增加稅收遵從度,建立良好的稅收環(huán)境。
山東省稅收研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張德志對(duì)于如何推動(dòng)電商發(fā)展也提出了自己的看法。
他認(rèn)為,首先要完善相關(guān)的法律制度,讓整個(gè)行業(yè)有法可依。最重要的是增強(qiáng)對(duì)交易網(wǎng)站的管理,規(guī)范電商首先要規(guī)范平臺(tái),例如刷單等很多是被逼無(wú)奈。然后是加強(qiáng)網(wǎng)上的信用體系建設(shè),應(yīng)當(dāng)積極參與推動(dòng)以公民身份證號(hào)與機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的社會(huì)信用代碼制度,將電子商務(wù)信用納入到社會(huì)信用體系。另外有完善取證的方式,加大對(duì)網(wǎng)上制假售假的查處、打擊力度,落實(shí)電子商務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次要建立電子商務(wù)稅收共治長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮政府部門(mén)與社會(huì)各界關(guān)心、支持稅收工作的積極性,充分實(shí)現(xiàn)政府治稅和社會(huì)治稅,加強(qiáng)工信、商務(wù)、金融、工商、海關(guān)等部門(mén)的合作,推動(dòng)建立適合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)監(jiān)管體系和部門(mén)協(xié)作機(jī)制,有效整合電子商務(wù)信息資源,推進(jìn)部門(mén)間的信息資源共享,提高信息采集、交換、應(yīng)用的效率。
中崇信會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)戴瓊從稅收公平性的層面表達(dá)了自己的觀點(diǎn),他表示,稅收公平性要求我們對(duì)電商征稅按照承受能力區(qū)別對(duì)待,不管是線上交易也好,還是線下交易也好,只要提供商品和應(yīng)稅勞務(wù),就應(yīng)該交增值稅,這是橫向公平,另一方面也要求縱向公平,不同稅收承擔(dān)能力的人應(yīng)該承擔(dān)不同的稅負(fù)。根據(jù)電商研究院的數(shù)據(jù),2014年6月全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到6.8億,天貓和京東的市場(chǎng)份額達(dá)到了57%和21%。而在移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域,阿里巴巴占到85%,京東占到7.1%,唯品會(huì)1.6%。到了2014年6月,國(guó)內(nèi)第三方電子商務(wù)平臺(tái)的中小企業(yè)用戶規(guī)模已經(jīng)突破了1 950萬(wàn)億,如此龐大的交易金額、又匯集了如此眾多的中小企業(yè),無(wú)可非議地會(huì)加劇經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不均衡性,也就加劇了稅收承擔(dān)能力的不均衡性,采用“一刀切”的辦法,不符合稅收縱向公平原則。對(duì)于不同類型、不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)效益的電商,在不引發(fā)打擊電商的錯(cuò)誤誤導(dǎo)的前提下之下,如何讓電商在稅負(fù)公平的原則下依法誠(chéng)信納稅,還是個(gè)問(wèn)題。另外,電商企業(yè)地區(qū)間發(fā)展很不平衡?,F(xiàn)在電商服務(wù)企業(yè)主要分布在廣東、浙江、上海,而西部地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)較慢,對(duì)于西藏、青海、寧夏、新疆這些電商發(fā)展程度很低的地方,征不征稅無(wú)所謂,而對(duì)上海、浙江、廣東等地,征稅則是應(yīng)該衡量的。
前瞻
稅收公平是稅收信用建設(shè)的基石
誠(chéng)信從字面可理解為誠(chéng)實(shí)守信。中國(guó)古代哲學(xué)家認(rèn)為誠(chéng)信是人的修身之本,也是一切事業(yè)得以成功的保證。蔡磊在沙龍上呼吁盡快完善社會(huì)誠(chéng)信體系、促進(jìn)行業(yè)公平規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。他指出,電商存在刷單現(xiàn)象,刷單就要承擔(dān)稅收責(zé)任。因此,這就產(chǎn)生一個(gè)命題:稅收誠(chéng)信促進(jìn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信,經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信和稅收誠(chéng)信共同促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。
蔡昌認(rèn)為,電商行業(yè)發(fā)展對(duì)稅收信用具有“雙刃劍”效應(yīng) 。一方面互聯(lián)網(wǎng)使得大量電商企業(yè)更加透明,這一點(diǎn)形成稅收誠(chéng)信的震懾效應(yīng)。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)也在一定程度上破壞稅收信用。在線流通難保真實(shí)性,暗藏誠(chéng)信交易沖突。此外,信息泄露導(dǎo)致隱私侵犯,侵權(quán)難獲法律救濟(jì);商品虛假宣傳降低誠(chéng)信指數(shù);售后服務(wù)不到位,在線申訴難確保。
蔡昌還提出了電商時(shí)代稅收信用建設(shè)的基本思路 。第一, 稅收公平是稅收信用建設(shè)的基石。公平的稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公平的稅收也帶來(lái)稅收誠(chéng)信。稅收公平包括兩方面的涵義,稅收環(huán)境公平和稅收感受公平。第二 ,利用大數(shù)據(jù)是解決稅收信用問(wèn)題的關(guān)鍵。維克托·邁爾·舍恩伯格的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》和徐子沛的《大數(shù)據(jù)》和《數(shù)據(jù)之巔》這些著作中都提到建立機(jī)制,暢通信息獲取渠道;搭建平臺(tái),增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力,以及利用信息技術(shù)手段,建立全社會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái);挖掘數(shù)據(jù)潛能,預(yù)測(cè)稅收信用的演化趨勢(shì)等方面的內(nèi)容。