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國家工商總局已完成反不正當(dāng)競爭法修訂稿草案(2)
“類似這種案例中,到底應(yīng)由誰來承擔(dān)責(zé)任,目前也是爭議很大的一個問題?,F(xiàn)在在不同法院的判決中,也是標(biāo)準(zhǔn)不一,比較矛盾。”魏士廩分析指出,其背后的原因就是,由于不是一個典型的不正當(dāng)競爭行為,不同的法院可能理解差異比較大,這就是法律規(guī)定不明確所導(dǎo)致的。
而在中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授孟雁北看來,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式,大致可分為兩大類:一類是典型不正當(dāng)競爭行為在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的異化,本質(zhì)上還屬于反不正當(dāng)競爭法列舉的11種典型不正當(dāng)競爭行為,如通過“黑客”行為獲取他人的商業(yè)秘密等,這類行為的認(rèn)定依據(jù)是反不正當(dāng)競爭法列舉的侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)競爭行為的法定構(gòu)成要件。
另一類是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的新型不正當(dāng)競爭行為,這些行為較難歸為反不正當(dāng)競爭法列舉的具體不正當(dāng)競爭行為,如當(dāng)前大量存在的“惡意抄襲網(wǎng)站內(nèi)容”等行為,這類行為的認(rèn)定依據(jù)是反不正當(dāng)競爭法的基本原則,即是否遵循“誠實信用原則”和“公認(rèn)的商業(yè)道德”。
孟雁北認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的開放性、互動性和虛擬性,決定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為,會區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)實市場環(huán)境下的不正當(dāng)競爭行為。在這種背景下,要想列舉出所有的不正當(dāng)手段是不可能的。但是,卻可以依據(jù)“公認(rèn)的商業(yè)道德”進(jìn)行競爭行為合法與非法的判斷。
例如,在北京金融城網(wǎng)絡(luò)有限公司訴成都財智軟件有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案中,審理法院就認(rèn)為:“在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)站之間相互設(shè)置鏈接是普遍存在的一種經(jīng)營方式,雖然目前對于網(wǎng)站之間相互設(shè)立鏈接問題尚沒有具體的法律規(guī)范,但在IT界,普遍認(rèn)同的觀點是,如果未經(jīng)雙方協(xié)商或得到許可,擅自對他人網(wǎng)站制作、發(fā)布的信息實施鏈接是違反行業(yè)規(guī)則,并被普遍反對的。”
孟雁北表示,在市場競爭中,符合公認(rèn)的商業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),意味著經(jīng)營者實施市場競爭行為的出發(fā)點是善意的,競爭手段是誠實、公正、正當(dāng)?shù)?,反之,則是不正當(dāng)競爭行為。因此,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德對于市場競爭者而言是其不可逃避的法定義務(wù)。
不會對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域單獨列舉
目前的反不正當(dāng)競爭法中,規(guī)定了11種不正當(dāng)競爭行為,其中包括:獨占排擠、濫用行政、強(qiáng)行搭售、串通投標(biāo)、假冒名稱、暗中賄賂、虛假宣傳、侵犯秘密、低價傾銷、有獎銷售、損害名譽。
作為一部列舉法,反不正當(dāng)競爭法在修改后,對互聯(lián)網(wǎng)時代一些新的競爭方式、經(jīng)營模式,是否會增加新的列舉內(nèi)容,這個問題備受外界關(guān)注。
對此,據(jù)相關(guān)知情人士透露:“一開始確實有種提法,把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭,列為一種新的不正當(dāng)競爭形式,但這種提法在修改過程中已經(jīng)被否定了。因為網(wǎng)絡(luò)本身只是一種形式,里面可能會涉及各種形式的不正當(dāng)競爭,所以最后還是從法律性質(zhì)的角度去定性。”
對此,魏士廩認(rèn)為,不宜針對某種具體的商業(yè)模式進(jìn)行列舉,而是要針對行為類型進(jìn)行歸類。比如,去年年底,愛奇藝就因其視頻廣告被屏蔽,而起訴極路由不正當(dāng)競爭一案,最后被北京市海淀區(qū)法院認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競爭,判決極路由賠償經(jīng)濟(jì)損失40萬元。
不過,他同時也表示:“對于這種新興業(yè)態(tài)下的不正當(dāng)競爭行為,是不是可以在反不正當(dāng)競爭法中進(jìn)行歸類,把類似的這些新出現(xiàn)的行為單列出來,為今后的法院審理提供參考,也是可以考慮的。”
孟雁北則建議,增加關(guān)于“其他不正當(dāng)競爭行為”的一般或彈性條款。她提出,新型不正當(dāng)競爭行為的不斷出現(xiàn)對反法的修訂提出了要求。例如,如何規(guī)制惡意軟件、秒殺、超文本鏈接、彈出式廣告、域名搶注、技術(shù)隔離、競價排名、篡改或覆蓋網(wǎng)頁等競爭行為,就是反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和司法實踐需要面對的問題。
就此,孟雁北建議,在反不正當(dāng)競爭法第二章關(guān)于“不正當(dāng)競爭行為”的法律規(guī)定中,增加一條“禁止經(jīng)營者從事其他違反誠實信用原則或公認(rèn)的商業(yè)道德,損害公平競爭秩序的不正當(dāng)競爭行為”的法律規(guī)定,并且在“法律責(zé)任”的章節(jié),對“其他的不正當(dāng)競爭行為”規(guī)定相應(yīng)的行政責(zé)任條款,以完成反不正當(dāng)競爭法總則——行為——法律責(zé)任的呼應(yīng)。