近日，中注協(xié)印發(fā)了《2014年工作要點(diǎn)》，提出新的一年要通過(guò)四個(gè)“著力”，即，著力做好服務(wù)“全面深化改革”大局的工作，著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，著力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情，著力抓好謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　2013年，是注會(huì)行業(yè)的“誠(chéng)信文化建設(shè)年”，中注協(xié)持續(xù)深化行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)樓繼偉部長(zhǎng)關(guān)于行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作的指示精神，推動(dòng)行業(yè)工作不斷向深度和廣度拓展。一年來(lái)，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建和協(xié)會(huì)建設(shè)取得新的成效。2014年，中注協(xié)提出了推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大、深化行業(yè)人才培養(yǎng)、扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化、新業(yè)務(wù)拓展、加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管等九大工作任務(wù)，為2014年注會(huì)行業(yè)工作的開(kāi)展指明了方向。

　　本期，本報(bào)記者從中選擇了新業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)，以及抵制不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)三大任務(wù)進(jìn)行解讀，并梳理2014年的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　新業(yè)務(wù)拓展

　　中小所須積極參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

　　中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中小所”)的發(fā)展越來(lái)越受到中注協(xié)及各級(jí)地方協(xié)會(huì)的重視。事實(shí)上，中注協(xié)及各地方注協(xié)此前已經(jīng)在支持中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專(zhuān)方面進(jìn)行了有益的探索。

　　中注協(xié)及地方協(xié)會(huì)一直支持中小所的業(yè)務(wù)拓展

　　記者了解到，截至目前，中注協(xié)已經(jīng)從方向指引、業(yè)務(wù)拓展、政策扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持及宣傳推廣等六方面，對(duì)中小所的發(fā)展提出了若干扶持措施。

　　事實(shí)上，在2006年中注協(xié)就啟動(dòng)了中小所做精做專(zhuān)研究工作。此后，在2007年中注協(xié)發(fā)布的做強(qiáng)做大意見(jiàn)中，就已提出鼓勵(lì)各類(lèi)型事務(wù)所開(kāi)展多元化發(fā)展，開(kāi)發(fā)內(nèi)部控制鑒證、企業(yè)估值、稅務(wù)鑒證與咨詢(xún)、司法會(huì)計(jì)鑒證、破產(chǎn)清算管理、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、戰(zhàn)略籌劃等業(yè)務(wù)。

　　2008年12月，中注協(xié)在《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見(jiàn)》中提出，鼓勵(lì)中小所“以資本驗(yàn)證、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、稅務(wù)鑒證與咨詢(xún)、資產(chǎn)和負(fù)債的估價(jià)、代理記賬、管理咨詢(xún)等為基礎(chǔ)，大力開(kāi)拓破產(chǎn)案件管理、信貸資信證明、代理公司注冊(cè)、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查等業(yè)務(wù)。”

　　2009年的國(guó)辦56號(hào)文提出，支持中型事務(wù)所為大中型企事業(yè)單位和上市公司提供專(zhuān)業(yè)或綜合服務(wù);支持小型事務(wù)所擴(kuò)大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個(gè)人理財(cái)、社區(qū)事業(yè)等咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。

　　2011年的行業(yè)“十二五”規(guī)劃將事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步細(xì)化，引導(dǎo)中小所“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查、社會(huì)責(zé)任調(diào)查、職工社會(huì)保障調(diào)查、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域”、“提供投資引導(dǎo)、代理記賬、財(cái)會(huì)制度設(shè)計(jì)等服務(wù)，積極參與‘三農(nóng)’投資與績(jī)效的審計(jì)鑒證服務(wù)”。通過(guò)扶持引導(dǎo)，“使小型事務(wù)所成為面向小型企事業(yè)單位、面向‘三農(nóng)’、面向基層提供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)的主體力量”。

工商注冊(cè)改革對(duì)中小所業(yè)務(wù)影響深遠(yuǎn)

　　在行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中小所已成為拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生力軍，中小所做精做專(zhuān)成為熱潮。但值得關(guān)注的是，隨著中國(guó)改革進(jìn)一步深化，中小所的發(fā)展又面臨著新的問(wèn)題。這其中，影響最大的莫過(guò)于工商注冊(cè)制度改革。

　　2013年進(jìn)行的大刀闊斧的工商注冊(cè)制度改革與新《公司法》的實(shí)施對(duì)中小所產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。國(guó)家工商總局發(fā)布通知稱(chēng)，自2014年1月1日起暫停個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作，個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照將改為年報(bào)制度，尤其是取消公司最低注冊(cè)資本限制后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“驗(yàn)資業(yè)務(wù)”受到不同程度的影響，尤其是中小所的相關(guān)業(yè)務(wù)大幅“縮水”。