資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師、南通市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長劉志耕在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)指出，工商注冊(cè)制度改革使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去了驗(yàn)資和年檢業(yè)務(wù)，這對(duì)一些年檢和驗(yàn)資業(yè)務(wù)占較大比例的中小事務(wù)所而言，無疑會(huì)產(chǎn)生不小的影響。

　　“不管事務(wù)所的規(guī)模是大、是中、還是小，事實(shí)上，取消前述兩類業(yè)務(wù)，這給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)敲響了警鐘，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的業(yè)務(wù)即使是法定業(yè)務(wù)也不是一成不變的，會(huì)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需要升級(jí)換代。而這種變化本身就是市場經(jīng)濟(jì)不斷變化的本質(zhì)所決定的，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身就是為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，更應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的這種變化。”劉志耕說。

　　此問題的存在，也引起了中注協(xié)的重視。此次中注協(xié)在2014年工作要點(diǎn)中提出，要“支持中小所發(fā)展，推動(dòng)政府購買服務(wù)。”深入研究工商注冊(cè)制度改革等對(duì)中小事務(wù)所的影響，指導(dǎo)和幫助中小事務(wù)所加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐;圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、社會(huì)管理體制改革等，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)政府購買服務(wù)相關(guān)政策的落實(shí)。

　　對(duì)此，山東大明聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉玉泉在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)指出，工商年檢制度取消并改為年度報(bào)告制度后，將來企業(yè)的財(cái)務(wù)信息就象上市公司一樣公開可查詢，不僅對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提出了更高的要求，而且為了公開披露的財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并進(jìn)行信用“背書”，這將使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所———尤其是中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所———客戶大大增加。

　　“驗(yàn)資業(yè)務(wù)取消后，對(duì)其業(yè)務(wù)收入造成了較大的負(fù)面影響。但是，如果年度審計(jì)業(yè)務(wù)增加的話，則不僅能夠抵消上述影響，而且會(huì)計(jì)師事務(wù)所還可能迎來一個(gè)迅猛發(fā)展的機(jī)遇。建議有關(guān)部門能夠盡快出臺(tái)相關(guān)政策，研究制訂相關(guān)的監(jiān)管政策。”劉玉泉說。

中小所須積極準(zhǔn)備參與政府購買服務(wù)

　　在政府購買服務(wù)上，中注協(xié)在工作要點(diǎn)中明確，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策落實(shí)，推動(dòng)完善政府購買服務(wù)辦法。可以預(yù)計(jì)，隨著國家簡政放權(quán)的進(jìn)一步實(shí)施，有財(cái)政部乃至國務(wù)院層面的推動(dòng)，2014年的政府購買服務(wù)將成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

　　“盡管政府購買服務(wù)的專業(yè)性比較強(qiáng)，但絕大多數(shù)服務(wù)都與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、效率效益、節(jié)能降耗、業(yè)績指標(biāo)等有關(guān)，而對(duì)這些方面，注冊(cè)會(huì)計(jì)師最有用武之地。所以，為了能夠滿足政府購買服務(wù)的需要，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該認(rèn)真思考可以利用自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能為政府提供哪些服務(wù)，并針對(duì)這些服務(wù)提前做好對(duì)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，隨時(shí)迎接政府購買服務(wù)的需要。”劉志耕說。

　　那么，會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是中小所該如何介入政府購買服務(wù)呢?

　　在劉玉泉看來，專業(yè)的事讓專業(yè)的人去做，政府加大購買社會(huì)服務(wù)力度是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)稅領(lǐng)域是當(dāng)仁不讓的專家群體，自然會(huì)在與之相關(guān)的政府購買服務(wù)領(lǐng)域中大有作為。劉玉泉提醒中小所注意，政府購買的服務(wù)可能與傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)不同。中小所不僅要作好人員儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，還要對(duì)政府購買服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)有一定的預(yù)見性，擬定出相關(guān)業(yè)務(wù)的一整套程序，盡量作到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等各方面都能讓委托人、社會(huì)公眾認(rèn)可。取得良好的口碑是中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域得以長久發(fā)展的前提。