三、國(guó)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策借鑒

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，紛紛采取各種財(cái)稅措施對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，極大地促進(jìn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用不僅表現(xiàn)在通過(guò)財(cái)政撥款對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資方面，更重要的是體現(xiàn)在引導(dǎo)投資、營(yíng)造良好投資環(huán)境方面。發(fā)達(dá)國(guó)家的一些實(shí)踐活動(dòng)給我們提供了有益的借鑒。

　?。ㄒ唬┱畬?duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支持

　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，加大財(cái)政投入是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。加拿大為了加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入，努力擴(kuò)大和占領(lǐng)文化創(chuàng)意市場(chǎng)。在連年削減聯(lián)邦預(yù)算的情況下，卻不斷增加對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入，如為支持電影業(yè)發(fā)展，每年投資約2億加元，建立了一個(gè)故事片生產(chǎn)和發(fā)行基金，有力地促進(jìn)了電影行業(yè)的發(fā)展。法國(guó)政府每年都撥出幾十億法郎用于興建圖書(shū)館、博物館、劇場(chǎng)等文化設(shè)施。這些資金先由政府撥給文化部，再由文化部分配給各施工項(xiàng)目。近幾年，法國(guó)興建了一批大型文化工程，如巴士底歌劇院、新國(guó)家圖書(shū)館、大盧浮宮擴(kuò)建工程等。文化設(shè)施的完善為法國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。韓國(guó)創(chuàng)意取得產(chǎn)業(yè)的巨大成效，與政府的強(qiáng)力扶持和推動(dòng)分不開(kāi)。政府文化事業(yè)的財(cái)政預(yù)算不斷增加，文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算由1998 年的168億元增加到2003年的1 878億元，文化事業(yè)占總預(yù)算的比例不斷增加 .

　?。ǘ┙ｍ?xiàng)基金

　　為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大的意義。美國(guó)聯(lián)邦政府主要通過(guò)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和博物館學(xué)會(huì)等對(duì)文化創(chuàng)意給予資助，每年約2.5億美元，州和市鎮(zhèn)政府以及聯(lián)邦政府某些部門(mén)在文化方面也提供資助。美國(guó)政府還通過(guò)了《藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》，依據(jù)此法，美國(guó)創(chuàng)立了致力于藝術(shù)人文事業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)——國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)與國(guó)家人文基金會(huì)。這一立法，保證了每年都有相當(dāng)比例的資金投入到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中。