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中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策分析(5)
韓國為確保經(jīng)費(fèi)上文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,2002年通過國家預(yù)算撥款、投資組合、專項組合、專項基金共融資文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)費(fèi)5 000億韓元。韓國還設(shè)立多個專項基金,分別有文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等,為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的資金支持。
?。ㄈ?chuàng)意產(chǎn)業(yè)實施大量的稅收優(yōu)惠政策
西方發(fā)達(dá)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,與各國政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實施的稅收優(yōu)惠政策息息相關(guān)。英國政府從未對圖書、期刊、報紙征收過任何增值稅,從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態(tài)。英國政府對一些大學(xué)出版社,如牛津大學(xué)出版社和劍橋大學(xué)的經(jīng)營全部免稅。英國政府十分支持游戲企業(yè)的海外發(fā)展戰(zhàn)略,如果英國游戲企業(yè)能和中國等國家展開海外合作,該企業(yè)將在英國獲得最高50%的退稅優(yōu)惠。英國從2006年開始通過稅收優(yōu)惠刺激本國電影業(yè)的繁榮,凡制作成本在2 000萬英鎊以下的英國電影,電影公司至少可以獲得在英國花費(fèi)成本20%的稅收優(yōu)惠;制作成本高于2 000萬英鎊的英國電影,電影公司至少可以獲得在英國花費(fèi)成本16%的稅收優(yōu)惠。稅收激勵是英國促進(jìn)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效經(jīng)濟(jì)手段。
法國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。從中央政府到地方政府、從圖書出版業(yè)到藝術(shù)品產(chǎn)業(yè),法國大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使其成為法國經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的一部分。法國國家圖書中心的資金主要來自于政府對圖書銷售和圖書復(fù)制的稅收收入。法國國家電影中心每年的收入大部分也來自稅收。對藝術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行扶持,法國的藝術(shù)家原作增值稅為5.5%,如果藝術(shù)品出口地在歐共體國家境外,則不用繳納增值稅。法國還用稅收優(yōu)惠鼓勵開發(fā)弘揚(yáng)本土文化的游戲,法國的游戲開發(fā)商在納稅額中可以減除游戲開發(fā)成本的20%。法國的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了良好的效果。
四、中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財稅政策的修正
?。ㄒ唬┘哟筘斦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入