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國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(8)
(四)完善土地和價格政策。
合理安排生產(chǎn)性服務業(yè)用地,促進節(jié)約集約發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉型升級的自營生產(chǎn)性服務業(yè),經(jīng)依法批準,對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè),可按新用途辦理相關手續(xù)。選擇具備條件的城市和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域,鼓勵通過對城鎮(zhèn)低效用地的改造發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加強對服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展與土地利用工作的協(xié)同指導。
建立完善主要以市場決定價格的生產(chǎn)性服務業(yè)價格形成機制,規(guī)范服務價格。建立科學合理的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)貸款定價機制,加大對生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域企業(yè)的支持力度。加快落實生產(chǎn)性服務業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價。對工業(yè)企業(yè)分離出的非核心業(yè)務,在水、氣方面實行與原企業(yè)相同的價格政策。符合條件的生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域企業(yè),可申請參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。加強對生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域違規(guī)收費項目的清理和監(jiān)督檢查。
(五)加強知識產(chǎn)權保護和人才隊伍建設。
鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權,加強對服務模式、服務內容等創(chuàng)新的保護。加快數(shù)字版權保護技術研發(fā),推進國家版權監(jiān)管平臺建設。擴大知識產(chǎn)權基礎信息資源共享范圍,促進知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法,加大對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的打擊力度,維護市場秩序,保護創(chuàng)新積極性。加強政府引導,及時發(fā)布各類人才需求導向等信息。支持生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新團隊培養(yǎng),建立創(chuàng)新發(fā)展服務平臺。研究促進設計、創(chuàng)意人才隊伍建設的措施辦法,鼓勵創(chuàng)新型人才發(fā)展。建設大型專業(yè)人才服務平臺,增強人才供需銜接。
(六)建立健全統(tǒng)計制度。
以國民經(jīng)濟行業(yè)分類為基礎,抓緊研究制定生產(chǎn)性服務業(yè)及重點領域統(tǒng)計分類,完善相關統(tǒng)計制度和指標體系,明確各有關部門相關統(tǒng)計任務。建立健全有關部門信息共享機制,逐步形成年度、季度信息發(fā)布機制。
各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的重大意義,把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構的重要任務,采取有力措施,確保各項政策落到實處、見到實效。地方各級人民政府要加強組織領導,結合本地實際進一步研究制定扶持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策措施。國務院各有關部門要密切協(xié)作配合,抓緊制定各項配套政策和落實政策措施分工的具體措施,營造促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調,會同有關部門對本意見落實情況進行督促檢查和跟蹤分析,每半年向國務院報告一次落實情況,重大問題及時報告。