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解讀:關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案(4)
整合形成的新五類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)既有各自的支持重點(diǎn)和各具特色的管理方式;又彼此互為補(bǔ)充,通過統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái),建立跨計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和評(píng)估監(jiān)管機(jī)制,確保五類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)形成整體,既聚焦重點(diǎn),又避免交叉重復(fù)。
將按照上述五類新科技計(jì)劃體系對(duì)所有實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)方式的中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)進(jìn)行優(yōu)化整合,不包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和對(duì)中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等實(shí)行穩(wěn)定支持的專項(xiàng)。
6.優(yōu)化整合工作的具體實(shí)施進(jìn)度
本次科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)優(yōu)化整合工作將按照整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則開展,具體進(jìn)度安排為:
2014年,啟動(dòng)國(guó)家科技管理平臺(tái)建設(shè),對(duì)部分具備條件的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)進(jìn)行優(yōu)化整合;啟動(dòng)重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),按照新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制選擇5-10個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn);同時(shí),開展有關(guān)制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作,著手組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì),開展科研信用體系建設(shè)和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè),初步建成中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和科技報(bào)告系統(tǒng)。
2015-2016年,基本建成公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái),基本完成各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)安排和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。初步完成國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃下設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng)的布局,并據(jù)此編制發(fā)布2016年項(xiàng)目指南,按新機(jī)制組織2016年新立項(xiàng)目實(shí)施;同時(shí),為確保管理改革與現(xiàn)有工作的有序銜接,在研項(xiàng)目(課題)可繼續(xù)按照現(xiàn)有科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的經(jīng)費(fèi)渠道和管理方式組織實(shí)施。初步完成相關(guān)制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作,發(fā)布聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)則、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選辦法、專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科技計(jì)劃評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制工作方案、科技計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立規(guī)則和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作規(guī)則、有關(guān)科技計(jì)劃和資金管理辦法等,完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和科技報(bào)告系統(tǒng)。
2017年,經(jīng)過三年的改革過渡期,全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)運(yùn)行,現(xiàn)有各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)經(jīng)費(fèi)渠道將不再保留。同時(shí),進(jìn)一步完善國(guó)家科技管理平臺(tái)建設(shè),完善科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)和資金管理制度等各項(xiàng)科技管理制度,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。