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2008年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改結(jié)果(2)
時間:2010-01-15?
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來源:未知
(二)國稅部門稅收征管審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
稅務總局及各省級國稅局高度重視審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,專門召開會議部署整改工作。稅務總局表示將進一步研究完善相關(guān)政策制度,并加大督查和審計力度,切實保障嚴格依法征稅。對部分縣級國稅局違規(guī)提前或延期征稅、多征稅款的問題,相關(guān)地方和單位正積極進行整改。對不符合條件企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的問題,有關(guān)稅務機關(guān)對這些企業(yè)已停止執(zhí)行優(yōu)惠政策,追繳稅款,并追究了有關(guān)人員的責任。對環(huán)保不達標企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的問題,稅務總局正在會同有關(guān)部門研究解決。對消費稅制度不夠完善的問題,稅務總局下發(fā)了《關(guān)于加強白酒消費稅征收管理的通知》和《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》,改進了白酒消費稅制度,并會同財政部、煙草局對煙產(chǎn)品消費稅政策進行了調(diào)整。
(三)財政體制審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,財政部和有關(guān)地方政府認真研究制定了整改措施。關(guān)于“基層政府自主調(diào)控財力較少,事權(quán)與財力不完全匹配”和“地區(qū)間財力不夠均衡,基本公共服務供給水平差距較大”的問題,財政部擬結(jié)合新形勢下地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展、財力變化以及轉(zhuǎn)移支付運行情況,積極推進財政體制改革,不斷完善轉(zhuǎn)移支付辦法,提高轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性和合理性,加大對中西部地區(qū)的補助力度,進一步推進地區(qū)間財力均衡和公共服務均等化進程。對部分地方收支管理不夠規(guī)范的問題,在專項轉(zhuǎn)移支付預算編報方面,財政部已開始測算2010年中央對地方的財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù),確保按要求提前通知地方,進一步提高預算編報的完整性。在土地出讓收入等納入預算管理方面,財政部會同國土資源部、人民銀行、監(jiān)察部和審計署下發(fā)了《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》,要求省級有關(guān)部門對本地區(qū)土地出讓收支納入基金預算管理的落實情況進行檢查,督促未落實到位的市縣限期整改,確保土地出讓收入及時足額繳入國庫;對已收繳的土地出讓收入,要及時從非稅收入?yún)R繳專戶劃轉(zhuǎn)地方國庫,省級財政、國土資源部門要匯總編制本地區(qū)土地出讓收支預算。在開發(fā)區(qū)預算管理方面,財政部擬配合有關(guān)部門研究確定開發(fā)區(qū)預算的編列方式。
二、中央部門預算執(zhí)行審計查出問題的整改情況
這次中央部門預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)和損失浪費問題共計45.17億元,已整改31.66億元,占70%。主要是:
(一)關(guān)于擠占挪用和轉(zhuǎn)移財政資金14.83億元的問題。已通過歸還原資金渠道、上繳中央財政和規(guī)范管理等方式整改11.91億元,占80%;對其他問題,相關(guān)單位已制定整改措施,正在落實中。
(二)關(guān)于多報多領財政資金3668萬元的問題。已通過上繳財政或繳入上級部門統(tǒng)一管理等方式全部整改。
(三)關(guān)于違規(guī)收費6.22億元的問題,已通過停止違規(guī)收費、補辦收費報批手續(xù)等方式整改3.99億元,占64%;關(guān)于未及時上繳非稅收入19.08億元的問題,已通過上繳中央財政或報財政部調(diào)整預算等方式整改15.33億元,占80%。對其他問題,相關(guān)單位已制定整改措施,正在落實中。
(四)關(guān)于會議費和公務出國費管理不夠嚴格的問題。中央部門高度重視,有17個部門組建了會議費清查小組,清理會議支出,收回存放賬外和被侵占的資金,將擠占挪用資金歸還原資金渠道。各相關(guān)部門在深入分析和研究審計查出問題的基礎上,進一步完善了會議費和公務出國費計劃和審批制度,建立了量化管理機制,對會議費和公務出國費實行全過程監(jiān)督。有的部門還通過組織學習和培訓,強化了相關(guān)人員的責任意識。
(五)關(guān)于20個中央部門2008年決算(草案)中少計收入、結(jié)余和資產(chǎn)共計16.71億元的問題。這20個部門已通過調(diào)整決算及有關(guān)賬務等方式整改15.76億元,占94%。其余9489.84萬元涉及少計固定資產(chǎn)等方面的問題,有關(guān)部門正在組織清理,待核實無誤后再調(diào)整賬務。
(六)關(guān)于“部門工作安排與部門預算安排不能很好地銜接,導致部分部門預算年初難以細化到具體項目和單位,影響部門預算編制的準確性和完整性”的問題。中央各部門表示,將在下年度的預算編制中改進方式方法,項目申報前要進行充分論證,并加強對申報項目的審核;逐步理順預算各環(huán)節(jié)的關(guān)系,加強對所屬單位的管理和培訓,提高內(nèi)部預算的審核效率。