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2008年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改結(jié)果(4)

時間:2010-01-15? 點擊: 次 來源:未知

    (二)財政支農(nóng)資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
    針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)展改革委、財政部等部門認真研究完善政策制度,督促地方整改。財政部按照國務(wù)院要求,迅速向10?。▍^(qū)、市)逐類逐項核實問題,下發(fā)了進一步加強財政支農(nóng)資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知,并對違規(guī)違紀問題進行了處理。10省(區(qū)、市)政府積極采取措施,逐級落實責任,及時進行整改。對財政支農(nóng)投入未達到要求比例和部分項目建設(shè)未達到設(shè)計要求或預期目標的問題,相關(guān)地方制定了加大財政支農(nóng)投入的相關(guān)制度和考核激勵辦法,加快了工程建設(shè)進度,加強了工程建設(shè)管理。截至2009年10月底,違規(guī)使用的26.93億元支農(nóng)資金,已整改26.37億元,占違規(guī)資金總額的98%,其中挪用5837.4萬元建房買車的問題已全部糾正。
    (三)種糧農(nóng)民補貼資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
    根據(jù)審計調(diào)查情況,財政部加強了對良種補貼工作的指導和管理,會同有關(guān)部門對良種補貼政策執(zhí)行中的各個環(huán)節(jié)進行了深入調(diào)研和論證,制定了《2009年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目實施指導意見》及《中央財政天然橡膠良種補貼資金管理辦法》,正在制定《中央財政農(nóng)作物良種補貼資金管理辦法》。對非種糧或非耕種土地享受補貼、已種糧土地應(yīng)得未得補貼及資金撥付不及時的問題,有關(guān)地方政府已責成財政、農(nóng)業(yè)等部門,完善相關(guān)制度措施,確保補貼資金及時足額撥付到位,補貼資金發(fā)放給應(yīng)享受補貼的種糧農(nóng)民。截至2009年10月底,審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題已基本得到整改。
    六、應(yīng)對國際金融危機相關(guān)審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
    針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的部分中央新增投資項目配套資金不到位等問題,發(fā)展改革委和財政部制定了《關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知》,要求各地確保項目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位,確保地方政府債券資金優(yōu)先用于中央投資項目地方配套資金;對達不到“三個百分之百”考核目標的,將調(diào)減或暫停安排中央投資。有關(guān)地方積極采取措施,加快資金落實和項目管理,促進項目建設(shè)盡快形成實物工作量。對有些扶持中小企業(yè)的政策措施未落實到位的問題,發(fā)展改革委等部門研究提出了改進措施。
    七、環(huán)境保護專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
    針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,環(huán)境保護部、發(fā)展改革委等部門和相關(guān)地方政府進一步完善了有關(guān)政策措施,逐項加以整改。對水污染防治措施在部分地區(qū)未能完全落實和監(jiān)管不到位的問題,截至2009年10月底,環(huán)渤海地區(qū)未按計劃開工建設(shè)的23座污水處理廠中,有22座已開工建設(shè),另1座因企業(yè)已采取節(jié)水環(huán)保等措施不需要再建設(shè);未建成污水集中處理設(shè)施的15個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中,有14個已開工建設(shè);海洋局封閉了7個超期使用的臨時性海洋傾倒區(qū)。對水污染防治資金征收管理不夠嚴格的問題,9省(區(qū)、市)對無故拖欠污水處理費、排污費等的企業(yè)和單位依法采取了強制執(zhí)行措施;“三河三湖”流域13?。▍^(qū)、市)已追回少征、套取、挪用和截留水污染防治資金20億元;環(huán)渤海地區(qū)13個城市已追回少征和違規(guī)使用水污染防治資金1.58億元。各地政府還將環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全部納入了同級財政預算予以足額保障,以杜絕擠占、挪用問題再次發(fā)生。對41戶中央企業(yè)污染物排放超標的問題,相關(guān)企業(yè)正在采取加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)改造等措施,確保按時完成節(jié)能減排任務(wù)。
    八、金融機構(gòu)審計和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
    關(guān)于“違規(guī)發(fā)放土地儲備貸款、虛假按揭貸款以及向不符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款215億元”和“因貸后監(jiān)管不嚴有43.6億元信貸資金違背貸款用途”等問題,6家銀行已全部整改;關(guān)于向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或未經(jīng)批準立項的投資項目發(fā)放106.9億元貸款的問題,6家銀行已收回或整改74.55億元。這些銀行還從體制、機制和流程等方面深入查找違規(guī)原因,認真清理和修訂相關(guān)制度,進一步加強和改進了公司治理。
    九、企業(yè)審計查出問題的整改情況
    關(guān)于多計、少計利潤和資產(chǎn)的問題,13戶企業(yè)已全部整改。關(guān)于因決策失誤、管理不善和違規(guī)操作等造成損失63.72億元的問題,有關(guān)企業(yè)正在采取措施挽回損失,初步確認有28.42億元損失已無法追回。13戶企業(yè)還建立健全了360項財務(wù)和內(nèi)部管理等方面的制度,加強了財務(wù)管理,規(guī)范了決策程序。有關(guān)部門正在研究進一步完善引導和支持企業(yè)提升核心競爭力的相關(guān)政策措施。
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