三、新政策完善了匯總納稅企業(yè)征收管理模式
　　舊政策多次出臺(tái)補(bǔ)充文件，管理模式比較凌亂。新政策在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了較為完善的匯總納稅企業(yè)征收管理辦法，保證納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)，同時(shí)也提高了總分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管征效率。
　　(一)新設(shè)立企業(yè)的稅務(wù)登記、資格判定和信息維護(hù)
　　首先，匯總納稅企業(yè)總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理設(shè)立稅務(wù)登記;其次，總機(jī)構(gòu)應(yīng)將其所有分支機(jī)構(gòu)信息報(bào)其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案;第三，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將其總機(jī)構(gòu)、上級(jí)分支機(jī)構(gòu)和下屬分支機(jī)構(gòu)信息報(bào)其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，同時(shí)提供由總機(jī)構(gòu)出具的分支機(jī)構(gòu)有效身份證明(包括總機(jī)構(gòu)撥款證明、總分機(jī)構(gòu)協(xié)議或合同、公司章程、管理制度等);最后，分支機(jī)構(gòu)注銷稅務(wù)登記后15日內(nèi)，總機(jī)構(gòu)應(yīng)將分支機(jī)構(gòu)注銷情況報(bào)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并辦理變更稅務(wù)登記。上述備案信息發(fā)生變化的，除另有規(guī)定外，應(yīng)在內(nèi)容變化后30日內(nèi)報(bào)總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并辦理變更稅務(wù)登記。
　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)就企業(yè)提供的登記和備案信息進(jìn)行審核，進(jìn)行企業(yè)登記和稅種鑒定，對總機(jī)構(gòu)和二級(jí)分支機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行匯總納稅信息維護(hù)。
　　(二)匯總納稅企業(yè)的稅款分配和納稅申報(bào)
　　總機(jī)構(gòu)在辦理當(dāng)年度首次季度稅款分配的預(yù)繳申報(bào)時(shí)，除報(bào)送企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表和企業(yè)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表外，還應(yīng)報(bào)送匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表和各分支機(jī)構(gòu)上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)表(或年度財(cái)務(wù)狀況和營業(yè)收支情況);分支機(jī)構(gòu)除報(bào)送企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表外，還應(yīng)報(bào)送經(jīng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表。
　　匯總納稅企業(yè)匯算清繳時(shí)，總機(jī)構(gòu)除報(bào)送企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表和年度財(cái)務(wù)報(bào)表外，還應(yīng)報(bào)送匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表、各分支機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表和各分支機(jī)構(gòu)參與企業(yè)年度納稅調(diào)整情況的說明;分支機(jī)構(gòu)除報(bào)送企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表外，還應(yīng)報(bào)送經(jīng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表、分支機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表(或年度財(cái)務(wù)狀況和營業(yè)收支情況)和分支機(jī)構(gòu)參與企業(yè)年度納稅調(diào)整情況的說明。
　　分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)送經(jīng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表，分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成該分支機(jī)構(gòu)在申報(bào)期內(nèi)報(bào)送，同時(shí)提請總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)督促總機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提供上述分配表;違反《征收管理法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)分別由總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。