誠信人上光榮榜 違法者進(jìn)“黑名單”

　　★《納稅信用管理辦法(試行)》對納稅信用信息的采集、評價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等予以明確，納稅信用分為A、B、C、D四級，不同信用級別實(shí)施分類服務(wù)和管理措施

　　★《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》對重大稅收違法案件公布原則、公布機(jī)關(guān)、公布標(biāo)準(zhǔn)、公布內(nèi)容、管理措施、公布期限、異議處理等內(nèi)容進(jìn)行了明確

　　確定了“黑名單”的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，查補(bǔ)稅款金額500萬元以上的;以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;虛開普通發(fā)票，票面額累計(jì)5000萬元以上的等

　　前不久，國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，部署加快建設(shè)社會信用體系，構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。這是我國首部國家級社會信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，稅收信用是其中的重要內(nèi)容。近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅信用管理辦法(試行)》和《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》，建立稅收守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，打造稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的升級版。

　　北京大學(xué)教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文表示，稅收信用是社會信用、經(jīng)濟(jì)信用的重要標(biāo)尺，國家稅務(wù)總局及時(shí)出臺“兩個(gè)辦法”，實(shí)行“兩手抓兩手硬”，體現(xiàn)了積極作為抓落實(shí)的姿態(tài)，通過改進(jìn)評價(jià)指標(biāo)、縮短評價(jià)周期、應(yīng)用評價(jià)結(jié)果、及時(shí)公開稅案和實(shí)行獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，稅收信用體系將更加科學(xué)，并在全社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　守信激勵(lì)：稅收服務(wù)管理與納稅信用直接掛鉤

　　據(jù)國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，納稅信用管理包括納稅信用信息的采集、評價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)將廣泛采集指標(biāo)，評價(jià)納稅人的信用級別，并根據(jù)實(shí)際變化予以升級或降級。

　　該負(fù)責(zé)人說，2003年7月17日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅信用等級評定管理試行辦法》。截至2013年底，全國已經(jīng)評定出A級信用納稅人68448戶。新出臺的《納稅信用管理辦法(試行)》結(jié)合近10年來納稅信用管理情況，調(diào)整了評價(jià)指標(biāo)和定級分?jǐn)?shù)，并將兩年一評改為一年一評，增強(qiáng)了納稅信用評價(jià)指標(biāo)的全面性、科學(xué)性和評定的及時(shí)性。

　　據(jù)了解，作為納稅信用評級的主要信息有三項(xiàng)：一是納稅人信用歷史信息，包括從稅務(wù)管理系統(tǒng)采集的基本信息和納稅申報(bào)信息、歷年納稅信用記錄及納稅人在相關(guān)部門以往的信用記錄;二是稅務(wù)內(nèi)部信息，包括涉稅申報(bào)信息、稅(費(fèi))款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息和稅務(wù)檢查信息等;三是外部信息，包括評價(jià)當(dāng)年納稅人在相關(guān)部門的信用記錄、影響其納稅信用評價(jià)的其他信息，比如從國家統(tǒng)一信用信息平臺、相關(guān)部門官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集的信息。