納稅信用按百分制分為四級，90分以上(含90分)、70分(含70分)～90分、40分(含40分)～70分、40分以下的，分別為A級、B級、C級、D級，D級納稅信用還可以根據(jù)稅收違法行為直接判級確定。每年4月，稅務機關確定上一年度納稅信用評價結果，納稅人對其信用評價結果有異議的，可以申請復評。

　　《納稅信用管理辦法(試行)》還確定了10種直接判定為D級納稅信用的情形，比如存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構成涉稅犯罪的;在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務機關處理結論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的;以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務機關依法實施稅務稽查執(zhí)法行為的;提供虛假申報材料享受稅收優(yōu)惠政策的等等。

　　該負責人說，納稅信用管理重在運用，信用級別直接與稅收服務管理掛鉤，對于A級信用納稅人，稅務機關將主動公告名單，增加專用發(fā)票用量、普通發(fā)票按需領用。企業(yè)連續(xù)三年獲A級信用的，將獲得綠色通道或?qū)Ｈ藚f(xié)辦稅事;評為B級信用的納稅人，對其實行正常管理;對C級信用納稅人從嚴管理。

　　若被確定為D級信用納稅人，將在發(fā)票使用、出口退稅審核和納稅評估等方面受到嚴格審核監(jiān)督，違法處罰幅度將高于其他納稅人。稅務機關還會將其名單通報相關部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格和資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止，使誠實守信者一路綠燈，違法失信者寸步難行!

　　據(jù)了解，《納稅信用管理辦法(試行)》適用于已辦理稅務登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營并實行查賬征收的企業(yè)納稅人，今后，國家稅務總局還將逐步規(guī)定扣繳義務人、自然人納稅信用管理辦法，省稅務機關將制定個體工商戶和其他類型納稅人的納稅信用管理辦法。

　　失信約束：重大稅收違法案件納入“黑名單”

　　如果說《納稅信用管理辦法(試行)》是在積極探索基礎上逐步完善分類管理制度，它偏重于建立守信激勵制度，作為納稅信用“黑名單”制度的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》則是新推行的失信約束措施。

　　《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》是在借鑒政府有關部門的成功做法，同時研究借鑒了美國、日本等國稅務機關在這方面的做法經(jīng)驗，在廣泛征求各方面意見的基礎上形成的。該辦法明確了重大稅收違法案件公布原則、公布機關、公布標準、公布內(nèi)容、懲戒措施、公布期限和異議處理等，并確定了7項國家稅務總局直接公布的“黑名單”標準，如納稅人采取虛假納稅申報、逃避追繳欠稅和騙取出口退稅等方法，被查補稅款金額500萬元以上的;虛開增值稅專用發(fā)票或其他用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票，虛開稅款數(shù)額1000萬元以上，虛開普通發(fā)票票面額累計5000萬元以上的;以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，違法情節(jié)嚴重、有較大社會影響的稅收違法案件。