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企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指南
第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,提高審計質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和內(nèi)部審計準(zhǔn)則,制定本指南。
第二條 本指南所稱企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是指企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡稱企業(yè)內(nèi)管干部)開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象,包括企業(yè)主要業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人、企業(yè)下屬全資或控股企業(yè)的法定代表人(包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部)等。
第三條 本指南所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指企業(yè)內(nèi)管干部在任職期間因其所任職務(wù),依法對所在企業(yè)或部門(以下簡稱企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè))的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。
第四條 本指南適用于國有和國有控股企業(yè)及下屬全資或控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))。
其他組織的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,可以參照本指南執(zhí)行。
第五條 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,指企業(yè)內(nèi)管干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,指企業(yè)內(nèi)管干部任職期間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,包括實行年薪制及股權(quán)激勵機(jī)制的企業(yè)(包括試點企業(yè))在任期內(nèi)獎勵兌現(xiàn)前的審計、任期屆滿連任時的審計,以及任職時間較長、上級企業(yè)根據(jù)規(guī)定和需要安排的審計。
專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,指企業(yè)內(nèi)管干部存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定和其他違法違紀(jì)行為,或其所任職企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機(jī)、長期經(jīng)營虧損、資產(chǎn)質(zhì)量較差等重大財務(wù)異常狀況,以及發(fā)生合并分立、破產(chǎn)關(guān)閉、重組改制等重大經(jīng)濟(jì)事項情況下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計期間按照會計年度確定,并以此確定審計和評價財務(wù)數(shù)據(jù)的期初數(shù)。企業(yè)內(nèi)管干部的任職時間為某一年度的上半年,則以該年度初作為企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計期間的期初;企業(yè)內(nèi)管干部的任職時間為某一年度的下半年,則以下一年度初作為企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計期間的期初。
專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間范圍,由企業(yè)根據(jù)具體審計項目自行確定。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定,以企業(yè)內(nèi)管干部的實際任期為準(zhǔn)。
第七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則確定,并充分考慮審計風(fēng)險。企業(yè)總部及重要的下屬全資或控股企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))應(yīng)當(dāng)納入審計范圍,納入審計范圍的資產(chǎn)量一般不低于企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)資產(chǎn)總額的70%,子企業(yè)戶數(shù)不低于該企業(yè)總戶數(shù)的50%。下列子企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍: