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企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南 (10)
時(shí)間:2011-11-10?
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第四十五條 遵守法律法規(guī)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況審計(jì)。審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間,企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))的決策規(guī)則和程序是否建立健全,經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好的執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求等內(nèi)容,明確企業(yè)內(nèi)管干部在重大經(jīng)濟(jì)決策中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行情況審計(jì)的具體內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)是否建立了“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,制定的基本程序是否符合規(guī)定,是否存在未經(jīng)決策機(jī)構(gòu)集體討論、由企業(yè)內(nèi)管干部個(gè)人或少數(shù)人決策的問(wèn)題。
(二)重大經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)定。
(三)重大經(jīng)濟(jì)決策是否經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟炗唴f(xié)議或者合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實(shí)際,是否存在損害本企業(yè)利益的條款。
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好執(zhí)行,是否明確了具體的管理部門,是否進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策是否存在重大風(fēng)險(xiǎn),決策方案中有無(wú)預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為損失的應(yīng)對(duì)措施,決策執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求,是否給企業(yè)造成損失或潛在損失等。
第四十六條 內(nèi)部控制建立及執(zhí)行情況審計(jì)。審查企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當(dāng)性和有效性,并結(jié)合企業(yè)內(nèi)管干部的職責(zé)要求確定其在內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)注意審查以下內(nèi)容:
(一)內(nèi)部環(huán)境。審查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否合理,機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配是否明確,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全,人力資源政策是否有效制定和實(shí)施等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。審查企業(yè)是否能夠及時(shí)識(shí)別經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn),是否采用定性與定量相結(jié)合的方法,系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)并合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等。
(三)控制活動(dòng)。審查企業(yè)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等控制措施是否恰當(dāng)、有效,能否運(yùn)用控制措施,對(duì)各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。
(四)信息與溝通。審查企業(yè)是否建立信息與溝通制度,內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序是否明確,內(nèi)部控制相關(guān)信息能否在企業(yè)內(nèi)、外部各方面及時(shí)溝通和反饋,是否建立反舞弊機(jī)制等。