三是“放管服”改革的重要內(nèi)容。增值稅全面代替營業(yè)稅，簡化了稅制，降低了制度性交易成本，企業(yè)由管理兩個稅種變?yōu)楣芾硪粋€稅種，遵從成本降低，管理的難度和風險相應減小。消除了增值稅營業(yè)稅并存對企業(yè)經(jīng)營的扭曲，由營業(yè)稅道道全額征收到增值稅環(huán)環(huán)抵扣進項稅額，進一步理清了政府與市場關(guān)系，使稅制更加中性。同時也釋放了巨大的減稅空間，增強了企業(yè)自覺適應市場環(huán)境、自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的活力。在增值稅納稅征管中，稅務部門進一步優(yōu)化納稅服務，先后四次出臺各20條優(yōu)化服務和改進管理的措施，有針對性地解決營改增試點及納稅服務過程中存在的問題，簡化辦稅流程、提高辦稅效率，讓納稅人享有更快捷、更經(jīng)濟、更規(guī)范的優(yōu)質(zhì)服務。

　　2016-12-02 10:02:00

　　史耀斌:
　　為了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實落實確保所有行業(yè)稅負只減不增要求，財政部和稅務總局在政策設(shè)計階段做了妥善安排，總體可實現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負有不同程度降低。試點全面推開后，一方面，做好培訓和督導，使政策有效落地。布置各級財稅部門要不折不扣落實好各項政策，確保政策落地。通過全面培訓，使財稅干部和企業(yè)財務人員吃準吃透政策要求，避免因?qū)φ呃斫獠坏轿?、操作不準確造成企業(yè)稅負增加，讓企業(yè)充分享受改革紅利。另一方面，密切跟蹤試點情況，及時完善試點政策。依托全面推開營改增試點部際聯(lián)席會議，與相關(guān)行業(yè)主管部門建立信息共享的平臺，聽取各部門對營改增試點的意見和建議，共同研究應對措施。同時，布置地方財政和專員辦跟蹤試點運行情況，選擇行業(yè)典型企業(yè)進行剖析，定期上報分析報告。此外，多次進行實地調(diào)研，聽取企業(yè)和地方財稅部門意見，掌握了大量一手信息。對于試點過程中各方反應的新情況、新問題，會同相關(guān)部門及時進行分析研究，對屬于行業(yè)性、整體性的問題，及時發(fā)布4個補充通知，細化完善營改增試點政策。對屬于個案性、臨時性的問題，加強對企業(yè)的輔導，幫助分析原因，找出解決辦法。

　　目前，試點運行已超過半年，從運行情況看，營改增作為本屆政府成立以來最有力的降成本舉措，減稅降負效果已經(jīng)并將持續(xù)顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，5-10月，新納入試點范圍的4個行業(yè)共有1064萬戶納稅人完成稅制轉(zhuǎn)換，累計實現(xiàn)應納增值稅5554億元，與繳納營業(yè)稅相比，累計減稅965億元，26個細分行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負只減不增的預定目標，稅負下降14.8%；除四大行業(yè)本身減稅外，由于可抵扣進項稅增加，前期已試點的“3+7”行業(yè)減稅939億元，原增值稅行業(yè)減稅966億元。上述合計，5-10月減稅2870億元，加上1-4月份營改增減稅847億元，2016年1-10月營改增試點累計減稅3717億元。依此推算，預計此項改革全年減稅超過4700億元，加上帶來的城市維護建設(shè)稅和教育費附加減收，總規(guī)模將超過5000億元。

　　下一步，財政部和稅務總局將會同相關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揚“工匠精神”，把試點各項工作做實做細，以所有行業(yè)稅負只減不增的政策紅利增加企業(yè)發(fā)展的動力，使各類企業(yè)在改革中擁有更多、更強的獲得感，更好發(fā)揮稅制改革促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的積極作用。

　　謝謝大家！下面愿意回答大家的提問。

　　2016-12-02 10:05:14

　　主持人 襲艷春:
　　謝謝史耀斌先生的介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

　　2016-12-02 10:10:46

中央電視臺記者提問（劉健 攝）

　　中央電視臺記者:
　　我有一個問題想問一下史部長。今年總理在政府報告當中提出全面實施營改增，確保所有行業(yè)的稅負只減不增，這個目標實現(xiàn)了嗎？為了實現(xiàn)這個目標，采取了哪些措施？另外從長遠看，營改增的稅負會一直減下去嗎？最終的目標是減稅嗎？

　　2016-12-02 10:15:11