2016-12-02 10:40:25

　　史耀斌:
　　營改增的稅負(fù)只減不增是對所有行業(yè)來講的，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了，包括金融行業(yè)。我想，你指的是具體的某一個金融企業(yè)或者某一個金融機(jī)構(gòu)。會不會出現(xiàn)這種情況呢？我想是這樣的，某一個企業(yè)，不管是金融還是其他企業(yè)，稅負(fù)多少本身是在變化的，關(guān)鍵是在進(jìn)項稅額抵扣上。部分企業(yè)稅負(fù)增加主要原因是在試點初期，抵扣規(guī)模低于平均水平，抵扣不充分；再者，制度轉(zhuǎn)換需要一定適應(yīng)期，通常需要從企業(yè)生產(chǎn)的周期整體來看。從政策上來講，不存在影響金融企業(yè)稅負(fù)增加的政策。我們在方案設(shè)計時，堅持了平移的原則。其次，我們在整個試點過程當(dāng)中，就發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，做了補(bǔ)充完善，我剛才講發(fā)了四個文件，其中就有涉及到金融的，比如說同業(yè)往來等，對于這些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的稅負(fù)增加的問題，已經(jīng)得到了非常好的解決。還有另外一個情況，在營業(yè)稅的環(huán)境之下，金融企業(yè)有一些稅收是應(yīng)該繳納而沒有繳納，原因很多。這次營業(yè)稅改成增值稅以后，本企業(yè)支付的增值稅需要憑增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，這種嚴(yán)密的抵扣鏈條機(jī)制以及增值稅專用發(fā)票嚴(yán)格規(guī)范的管理，使得買賣雙方互相監(jiān)督、互相約束，提高了征收效率，過去一些企業(yè)適用營業(yè)稅時應(yīng)繳未繳的問題浮出水面。因此個別企業(yè)會感到稅負(fù)是不是增加了。這種所謂的增加，實際上只不過是把它回歸原位，不是真正的稅負(fù)增加。謝謝。

　　2016-12-02 10:42:55

第一財經(jīng)日報記者提問（劉健 攝）

　　第一財經(jīng)日報記者:
　　問個具體問題，目前工商業(yè)實行17%的增值稅稅率，服務(wù)業(yè)主要實行6%的增值稅稅率，工商業(yè)與服務(wù)業(yè)稅率差異大，不少工商業(yè)企業(yè)呼吁是要降低17%的稅率，這方面財政部怎么考慮的？會不會下調(diào)的空間？謝謝。

　　2016-12-02 10:43:17

　　史耀斌:
　　剛才我提到了，增值稅目前有四檔稅率，有17%、13%、11%、6%。設(shè)計多檔稅率主要考慮為了保證營改增的平穩(wěn)進(jìn)行，平衡企業(yè)的稅負(fù)、經(jīng)濟(jì)的增長和稅制改革之間的關(guān)系，生活服務(wù)業(yè)為什么設(shè)計一個6%的稅率呢？主要是提供服務(wù)的主要支出是勞務(wù)，機(jī)器設(shè)備或者不動產(chǎn)相對你講的工商業(yè)和制造業(yè)要少很多。因為可以抵扣的進(jìn)項少，所以設(shè)置了6%的稅率。制造業(yè)可抵扣的進(jìn)項稅額大，17%的稅率是合適的。特別是全面試點以來，制造業(yè)從四大行業(yè)取得的進(jìn)項稅額大幅增加，雖然不是新納入的試點行業(yè)，但實際享受的減稅紅利也很大。我講過，增值稅是個中性的稅種，也是良性的，比較好的稅種。為什么呢？就是因為它是環(huán)環(huán)抵扣的，它避免了重復(fù)征稅，這個機(jī)制是靠著環(huán)環(huán)抵扣一層層向下傳遞的，因此我們要比較不同行業(yè)或者是不同納稅人的稅負(fù)高低，不能僅看它的名義稅率，要看它的實際稅負(fù)。謝謝。

　　2016-12-02 10:45:46

鳳凰衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）

　　鳳凰衛(wèi)視記者:
　　在營改增改革方面，下一步會有哪些具體措施？有您剛才提到的在金融業(yè)、建筑業(yè)方面，針對試點期間出現(xiàn)的問題，會采取哪些具體的措施去擴(kuò)大減稅的效應(yīng)？

　　2016-12-02 10:48:12

　　史耀斌:
　　我剛才已經(jīng)提到了，下一步增值稅改革，要進(jìn)一步完善，我們現(xiàn)在有四檔稅率，稅率今后要簡并。還有很多的優(yōu)惠政策，比如說承繼了原來營業(yè)稅的優(yōu)惠政策，還有增值稅本身的一些優(yōu)惠政策，我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和企業(yè)實際稅負(fù)情況等，進(jìn)行優(yōu)化。剛才王陸進(jìn)總會計師提到了，今后我們還要加強(qiáng)對出現(xiàn)的新問題、新情況，比如說從征管上采取一些措施，對納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)，對出現(xiàn)的新情況、新問題，要研究一些政策性的解決辦法。