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公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策的國際借鑒(2)

時間:2010-01-15? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知
26卷“國內(nèi)稅收法典”第501(C)款對免稅機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確規(guī)定。美國政府關(guān)于享受稅收優(yōu)惠政策的公益性社會組織、捐贈者的捐贈行為以及獲取稅收優(yōu)惠的審核也按照一定的規(guī)范來運(yùn)作。具體如下:

美國的非營利社會組織按照所在地區(qū)的有關(guān)法律成立,聯(lián)邦稅法賦予美國國內(nèi)收入署(IRS)權(quán)限,使其能統(tǒng)一審定并負(fù)責(zé)監(jiān)控全國免稅機(jī)構(gòu)。國內(nèi)收入署(IRS)內(nèi)設(shè)“受雇者計劃及免稅部”,以負(fù)責(zé)享有免稅待遇機(jī)構(gòu)各項法律的管理實(shí)施。對于享有稅收優(yōu)惠政策的非營利組織制定專門的條例規(guī)范,并在聯(lián)邦稅法中舉例說明。如:符合條件的機(jī)構(gòu)(教堂、清真寺)和不符合條件的機(jī)構(gòu)(商業(yè)協(xié)會、市民社團(tuán))等。美國國內(nèi)收入署(IRS)由三級機(jī)構(gòu)、七大稅區(qū)和約800稅務(wù)分支機(jī)構(gòu)組成,運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù),全國聯(lián)網(wǎng),全國所有納稅人的詳細(xì)資料都可以隨時查閱。

美國的公益性社會組織無論在絕對數(shù)還是相對數(shù)上都處于世界領(lǐng)先地位,公益性捐贈稅收政策也較為完善。美國“國內(nèi)稅收法典”第170條就捐贈人、捐贈物、受贈對象所享受的優(yōu)惠政策作了詳細(xì)規(guī)定,公益性捐贈稅收優(yōu)惠程度取決于接受捐贈的社會組織性質(zhì),即:捐贈給公益性社會團(tuán)體和私人基金會,其捐贈稅前扣除比例是不同的。企業(yè)向公益性社會團(tuán)體捐款,其捐贈稅前扣除額不得超過應(yīng)納稅額的10%;個人向公益性社會團(tuán)體捐款,其捐贈稅前扣除額不得超過應(yīng)納稅額的50%。但同時規(guī)定超出比例的捐贈,可以累計到下一年度結(jié)轉(zhuǎn)予以扣除,但結(jié)轉(zhuǎn)期限不得超過5個納稅年度。而捐贈給私人基金會,則只是規(guī)定了個人捐贈稅前扣除額不得超過應(yīng)納稅額的20%,且超出部分不能結(jié)轉(zhuǎn)。

(二)加拿大公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策

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