（二）捐贈稅前扣除比例規(guī)定

1．企業(yè)公益性捐贈?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

2．個人公益性捐贈。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條規(guī)定，個人捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

3．受贈單位免稅制度。根據(jù)《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》第三條規(guī)定，事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位獲得的社會各界捐贈收入免征企業(yè)所得稅。

之所以規(guī)定公益性捐贈稅前扣除比例，是因為公益性捐贈本質(zhì)上涉及到捐贈者、受贈者和政府三方面。公益性捐贈支出稅收扣除部分實質(zhì)上是由政府承擔的，如果允許公益性捐贈支出全額在稅前扣除，其稅收負擔便全額轉(zhuǎn)嫁到政府身上，加大了政府財政負擔，不利于政府支出的宏觀調(diào)控。另外，公益性捐贈的稅前部分扣除政策，可以防止部分捐贈者利用此項政策來規(guī)避稅收，從而能有效堵塞稅收漏洞。

（三）公益性捐贈稅前扣除資格認定

根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財稅[2008]160號），經(jīng)民政部批準成立的公益性社會團體，可分別向財政部、國家稅務(wù)總局、民政部提出申請；經(jīng)省級民政部門批準成立的基金會，可分別向省級財政、稅務(wù)（國、地稅，下同）、民政部門提出申請。經(jīng)地方縣級以上人民政府民政部門批準成立的公益性社會團體（不含基金會），可分別向省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政、稅務(wù)、民政部門提出申請；民政部門負責對公益性社會團體的資格進行初步審核，財政、稅務(wù)部門會同民政部門對公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進行審核確認；對符合條件的公益性社會團體，按照上述管理權(quán)限，由財政部、國家稅務(wù)總局和民政部及省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政、稅務(wù)和民政部門分別定期予以公布。